關于啤酒，中國現在有兩個世界第一，一是啤酒產量，二是啤酒大麥進口量。2006年，中國進口大麥214萬噸（同年進口小麥61.5萬噸），比上年減少4萬噸，減1.8%。“十七大”報告提出，要增強經濟發展的協調性。今天，讓我們一起關注“小小”的啤酒大麥產業，回眸它的5年歷程，看我們能不能形成一個共識，讓啤酒大麥像中國優質小麥一樣不但替代進口，還實現出口創匯。啤酒大麥也許在整個國民角度來看是個“邊緣產業”，但對于適宜區的農民來講，它既是傳統產業，又是核心產業。所以，如果說我們錯過了前面5年，那么我們不能再錯過今后5年。

　　全球碑酒大麥供不應求

　　大麥具有生育期短、早熟、豐產、抗逆力強、適應性廣等特點，又因營養價值高，兼有食用、飼用、釀造等多種用途，因而在發達國家或干旱地區是發展最為迅速的谷物之一。上世紀全世界大麥種植面積增長翻番，面積和總產僅次于小麥、水稻、玉米，居第四位。中國各地都有栽培，但面積逐漸下降。隨著市場的需求以及科技的進步，大麥種植面積將會得到恢復。———摘自1996年盧良恕主編《中國大麥學》

　　“十五”期間，我國啤酒大麥年均進口量為192.4萬噸，市場份額平均為61.9%。其實從2000年8月份起，國際啤酒大麥就進入價格上漲行情，并且勢頭至今未減，原因是因災減產，供應緊張。世界上啤酒大麥的供應國主要有4個：澳大利亞、加拿大、法國和丹麥。中國的購買量占世界總貿易總量的一半。然而，由于干旱高溫，造成全球大麥市場的供求平衡一再被打破。澳大利亞2002／2003年度的產量比上一年度減少了約50%，只剩下90萬噸大麥可以向世界市場出口。歐洲2003／2004年度農作物的產量下降，法國冬大麥單產減了30％，春大麥由于蛋白含量超標有25%以上的啤酒大麥轉成飼料大麥。到2006／2007年度，澳大利亞大麥產量從上年度的990萬噸急劇減少到370萬噸。今年，該國出口東亞三國的大麥總數是35萬噸左右。據農業部統計，今年1～5月份，我國大麥進口量只有49萬噸，同比下降51％。今年以來，國際啤酒大麥價格漲幅已經超過50%，每噸上漲300多美元。

　　在2002年以前，我國啤酒行業使用的大麥70%靠進口，到2006年，國產大麥用于啤酒的原料達到249萬噸，占到市場份額的53.8%。經過連番的并購、擴張，中國啤酒業已經連續多年維持15%的高速發展。因此，國內啤酒業發展只能接受大麥漲價的事實。此番進口大麥漲價，使國內啤酒企業的生產成本驟增。與去年同期相比，啤酒原料漲價使每噸啤酒的生產成本上漲20%左右。而啤酒大麥在啤酒的生產成本中所占比例在30%～40%。預測顯示，因為貨源緊缺，價格奇高，今年我國大麥進口量有可能會跌破100萬噸，而通常國內啤酒行業的大麥需求量為400萬噸左右。這么大的缺口，只能由國產大麥來彌補。

　　事實證明，所有的預測都是準確的。伴隨著進口貨源緊張，價格上漲，啤酒企業開始在國內培育生產基地。據中國釀酒工業協會啤酒分會理事長肖德潤介紹，5年來，我國一批大麥原料基地發展了起來，但產量與質量不穩定，所以導致企業搶購，價格上漲。甘肅金昌市今年啤酒大麥開秤收購價每市斤達到0.72元～0.75元，同比增長10％左右。在蘇北地區，優質啤酒大麥的廠家上門收購價較去年同期已經上漲了200元～300元/噸，并且供不應求。更有不少質量較好的啤酒大麥還沒有上市就被廠家提前下訂單購買。中國作物學會大麥專業委員會副秘書長、北京農學院白普一教授介紹，去年是近20年來我國大型制麥企業和大型啤酒集團采購國產啤酒大麥最多的一年。數據顯示，2007年，我國啤酒大麥的種植面積接近1000萬畝，啤酒大麥總產量在220萬噸～230萬噸。在市場份額上，接近50%。今年5月底，中國酒類行業協會啤酒分會召集行業巨頭，在甘肅召開啤酒原料大會。會上促成啤酒巨頭與主產大區簽訂產銷合約。

　　各界積極行動推動發展

　　我國大麥種植的地理分布廣泛。裸大麥區以食用為主，長江中下游地區以飼用為主，西北春麥區以啤用為主。因而，科學地闡明這種復雜的自然和經濟條件差異對大麥生長發育的影響，正確地劃分我國大麥生態區及其分布，對制定我國大麥種植區劃，選建大麥商品基地，提高復種指數和栽培技術水平等，均有著重要意義。———摘自1996年盧良恕主編《中國大麥學》

　　2002年以來，發展國產啤酒大麥生產規模和建立穩定的優質產品基地的呼聲越來越強烈。2003年4月，農業部種植業管理司組織專家在廣泛深入調查研究的基礎上，著手編制《中國啤酒大麥生產發展規劃》。

　　2003年7月，由中國作物學會大麥產業專業委員會主辦，江蘇江都顯業集團有限公司、北京九源統一制麥有限公司、黑龍江北大荒集團紅興隆種業有限公司承辦的“啤酒大麥產業化和麥芽品牌發展戰略研討會”在大連召開。會議達成了中國啤酒工業要持續健康發展必須實現啤酒大麥產業化經營的共識。原農業部副部長、中國作物學會理事長路明作了題為《啤酒大麥生產是啤酒產業的第一生產車間》的報告。來自主產區的代表呼吁，政府要給予啤酒大麥產業必要的政策和資金扶持，將啤酒大麥與水稻、小麥、玉米、大豆等大作物一視同仁，取消大麥鐵路運輸基金，加快制定和實施《中國啤酒大麥生產發展規劃》，建設中國優質啤酒大麥生產基地。

　　2004年8月4日，由農業部種植業管理司和甘肅省農牧廳主辦、甘肅省農科院承辦，農業部優質中心協辦的《中國啤酒大麥生產發展規劃（征求意見稿）專家論證會暨啤酒原料產業發展論壇》在蘭州市召開。此次會議是我國啤酒原料生產有史以來規模最大的一次行業會議。會議認為，《規劃》思路明確，布局方案科學，建設項目可行，政策建議合理，經過若干年的努力實施，我國啤酒原料的生產會有一個大的發展。并在以下幾個方面形成了共識：《規劃》的實施應與產業化經營相配套，建議盡快成立行業組織，保護農民和麥芽加工業雙方利益。與會代表希望，這次大會應成為我國啤酒原料生產發展的里程碑，以論證和落實《規劃》為契機，盡快改變我國啤酒原料生產和市場供應的局面。

　　當時有媒體報道：“《中國啤酒大麥生產發展規劃》即將出臺”。但由于種種原因《規劃》至今沒有出臺。到2006年7月10日，由農業部優質農產品開發服務中心和哈爾濱龍墾麥芽有限公司、北京燕京啤酒股份有限公司等單位共同在哈爾濱舉辦“全國啤酒原料產業發展論壇”。這次論壇是繼2004年8月蘭州會議由農業部批準召開的第二次啤酒大麥會議。農業部有關方面負責同志到會發表講話，認為中國啤酒大麥生產與啤酒工業發展不相適應的主要原因是多方面因素造成的，既有國家行政主管部門對發展啤酒大麥生產重視程度的原因，也有近幾年啤酒工業迅猛發展與啤酒原料發展相對滯后的原因。這需要管理、科研、生產和企業共同努力。政府部門要從國家經濟發展全局的高度出發推動啤酒大麥生產的發展，首先要調動科研部門的力量搞好品種選育和生產區劃；其次要在生產適宜區擴大并穩定啤酒大麥種植面積；三是發揮制麥企業的優勢，發展和培育中介組織，實行訂單生產。

　　代表農業部的這番講話緊接著第二天又發表在另一個啤酒大麥會議上。2006年7月11日～12日，由圖騰遠東有限公司主辦，布勒設備工程（無錫）有限公司協辦，北京世紀農網科技發展有限公司（啤酒工業信息網）承辦的“2006（第四屆）全球啤酒大麥市場分析研討會”在北京中苑飯店勝利閉幕。本次會議是“啤酒工業信息網”自2003年以來承辦的第四次全球性啤酒大麥方面的專業會議。2007年“（第五屆）中國啤酒原料市場分析研討會”如期召開。注意一下，名稱由上屆的“全球啤酒大麥市場”改為“中國啤酒原料市場”了。這就是發展，這就是中國啤酒大麥產業發展的機遇。當然，如果啤酒大麥生產依然故我，企業也有準備，因為他們已經開始探討如何降低原料成本，甚至如何開發和尋找大麥替代品，譬如小麥、青稞等。

　　貨源基地建設步伐加快

　　釀造優質啤酒，必須有優質大麥以生產優質麥芽。優質啤酒大麥的標準要求純度高、千粒重大，皮殼薄，色淺有光澤，蛋白質含量適中（9％－12％），浸出率高于78％，發芽率高于90％等。如果依靠進口大麥，不僅增加國家外匯支出和風險，也難以增強在國際市場上的競爭力，故迫切要求建立優質專用啤酒大麥生產基地。———摘自1996年盧良恕主編《中國大麥學》

　　5年來，中國的啤酒大麥生產的發展沒有停步。據悉，國家科技部、農業部都在一些科研項目中安排了啤酒大麥的育種等科研經費。一些優勢區域的地方政府，出臺了扶持啤酒大麥產業發展政策，使一些產區的產業優勢初步顯現，為緩解我國啤酒原料的供需緊張關系作出了貢獻。甘肅、內蒙古、黑龍江墾區正在成為國內東中部大型啤酒企業的貨源基地。由于啤酒的直接原料不是啤酒大麥而是麥芽，所以這些貨源基地在發展啤酒大麥生產的同時，也興起了麥芽廠建設熱潮。甘肅省到2004年的麥芽生產能力超過45萬噸，能吃掉該省所產啤酒大麥55萬噸，高于該省年總產量。我國目前約有132家麥芽廠，集中分布在哈爾濱、大連、京承秦地區、江陰、寧波、廣州和甘肅省河西地區。目前，我國麥芽生產能力已達480萬噸以上，超過實際需求170多萬噸。麥芽廠的建設在產區形成了龍頭帶動作用。

　　今年西北春啤酒大麥產量居全國之首，可達80萬噸～85萬噸，約占全國總產量的39%～41%。但仍產不足需。關鍵是一些產地的產業化經營機制沒有建立起來。寧夏啤酒大麥生產曾經發展很快，不但滿足了本區市場需求，而且銷往區外，形成了基本穩定的種植基地。因為啤酒大麥是一種節水高效農作物（可比小麥節水70%），一些農場多年一直種植，2004年總產達到5000噸。近幾年，僅“西夏啤酒”每年就需要啤酒大麥1.5萬噸，2/3需要從甘肅購買。2003年，北京燕京啤酒集團、河北秦皇島中輕金麥實業有限公司（麥芽廠）、歐麥保定巴達麥芽有限公司等企業先后到寧夏聯系采購，結果貨源緊缺，無功而返。

　　而甘肅就抓住了發展機遇。經過多年的發展，甘肅啤酒大麥生產在全國市場上優勢凸顯，面積和產量全國領先，已經成為國內啤酒大麥和麥芽最大的調出省份，麥芽企業建設規模和發展速度創下了全國同類行業之最。該省選育的“甘啤3號”和“甘啤4號”，各種品質指標均高于國家標準，麥芽的整體質量水平也達到了全國麥芽行業優級和一級標準。2005年，啤酒大麥面積達到170萬畝，產量63萬噸。當年7月份，啤酒大麥1500元/噸左右開秤，較2004年同期高出50元/噸左右，這一價格很快被新的紀錄打破，形成了搶購之勢。為了確保甘肅啤酒大麥產業快速健康發展，2005年底，省農牧廳召開了“啤酒大麥產業發展座談會”，明確了今后甘肅啤酒大麥產業發展的重點工作：一、引導、扶持加工企業走集團化的道路。二、積極推進建立中介組織，完善加工企業與生產基地的聯結機制。三、大力發展新的生產基地，擴大大麥生產規模。四、加大科技扶持力度，通過科技提高產業的整體效益。

　　今年，甘肅啤酒大麥種植面積預計達到225萬畝，形成以河西走廊、引黃、引大灌區為主體，以中南部半干旱區為補充的優質啤酒大麥生產基地，產量沖刺86萬噸大關。“2007年甘肅啤酒原料觀摩及產業發展研討會”在永昌召開，中國釀酒工業協會啤酒分會理事長肖德潤說：“永昌啤酒大麥種植面積35萬畝，麥芽年加工能力26萬噸。這表明，永昌已經成為全國啤酒原料種植與國產麥芽生產加工第一縣。”這個縣從1986年開始把啤酒大麥作為全縣的重點特色產業來發展，全縣啤酒大麥的種植實現了標準化、規模化、產業化。2003年，被國家質監總局列入國家級啤酒大麥農業標準化生產示范區。

　　加強宏觀調控已成共識

　　科學布局優勢生產區，分區確立主推品種，推廣保優、節本、高產栽培技術，建立全程質量控制體系，實施標準化生產；突出規模化種植、產業化經營，著力解決產品質量不穩、生產成本偏高問題；加強產業組織建設，強化技術信息服務，促進國產啤酒大麥產業振興。———摘自《中國啤酒大麥生產發展規劃》送審稿

　　即便是甘肅，啤酒大麥產業的發展也需要宏觀調控指導。“多年來，我省乃至西北地區的啤酒大麥生產直接受到進口大麥數量、價格及國家相關政策調控的影響，種植面積年際間變幅較大。如果進口大麥數量多、價格低，或國家相關政策發生變化，都會對我省啤酒大麥生產造成一定的影響。1996年我省大麥面積曾達到100萬畝,但1997年又下降到40萬畝；2003年達到創紀錄的143萬畝，2004年又下降到122萬畝。生產的大起大落，使農戶和企業都蒙受了很大的損失。”這是在2004年8月農業部甘肅會議上省農業部門做的情況介紹。

　　穩定協調發展成了啤酒大麥產業一開始便遇到的問題。北京農學院的白普一教授在近10年對國產啤酒大麥的生產、市場和加工的調查研究中，指出了困擾國產啤酒大麥發展的兩大因素、四個問題，提出了四種前景、三個新出路等觀點。從2003年承擔農業部《中國啤酒大麥生產發展規劃》研究與編寫開始，他更是常年奔波在啤酒大麥產區，提出了發展啤酒大麥的技術路線并“期待著付諸解決的實際行動”：一是實現“三確立+產業化經營”的問題，即確立最適宜種植區，確立最適宜品種，確立分區實施的標準化生產技術規程，實現“龍頭企業+經合組織+農場或農戶”的產業化經營。二是避開糧棉油主產區在糧食生產的“邊緣地區”建立穩定的啤酒大麥產區。三是在啤酒大麥產區發展專業經濟合作組織，有序組織產銷。

　　2006年7月，“全國啤酒原料產業發展論壇”于會后向農業部種植業管理司提交了“關于加快我國啤酒大麥生產的建議”：一、盡快出臺啤酒大麥生產發展規劃，統一組織生產，引導啤酒大麥產業健康發展。二、加大投入，把大麥生產和科研列入國家項目。包括進行一次全國范圍的品種篩選；修訂大麥質量標準；制定優勢區域的標準化栽培模式。三、扶持建立中介組織和服務體系，推廣訂單種植，促進大麥產業形成產業化經營模式。

　　啤酒大麥發展需要怎樣一個規劃？上世紀30年代，我國大麥的種植面積曾達到1億畝以上，80年代初減少至3000萬畝，至今為1000萬畝左右。目前我國啤酒大麥發展的主要問題是優良品種不足，栽培技術不優，產品競爭力不強，行業管理、社會服務和產業化經營滯后。但國產啤酒大麥競爭優勢明顯，投入少、單產高、茬口好，具有生態優勢、生產優勢和科技優勢。因此，《中國啤酒大麥生產發展規劃》共劃分出西北及華北北部、東北、黃淮海、西南、長江中下游五大優勢產區。“十一五”期間面積發展到975萬畝，總產量增至285萬噸。規劃建議在“十一五”期間投資1.05億元建設如下項目：品種引進、選育及保優節本栽培技術推廣；良種繁育基地建設；商品啤酒大麥生產示范基地建設；質量檢測中心和信息服務平臺建設。規劃提出的政策建議是：增列啤酒大麥良種推廣補貼；對啤酒大麥龍頭企業進行財政貼息貸款等信貸優惠政策；對國產啤酒大麥用戶實行稅收優惠政策；扶持啤酒大麥專業合作經濟組織建設，促進產銷銜接。作者：孫魯威
來源:食品產業網