中國奶業經過10年超常規發展，使奶業總量翻了兩番，至2006年中國已成為全球排行第三個產奶大國。中國雖是產奶大國，但它決不是產奶強國。我國的平均年單產水平連4噸/頭也達不到，奶源質量也與發達國家相差一定的距離，人均牛奶消費也只有世界人平的四分之一。如何去看待中國奶業的發展？要用辯證的方法客觀地評價，即要看到成績，也要看到存在的問題。現在整個奶業發展給人們的總體感覺或最大最深刻的印象是體現在兩個字：“快”和“亂”。人們乃至國家領導人對中國奶業發展狀況和未來趨勢都非常關注，當中已有一些人開始關注和研究中國奶業的發展速度，甚至已提出了并擔心我國的這種超常規快速發展是否還能走下去或到底還能走多少年，連續多年快速發展當中是否隱藏著泡沫成份？是否有潛在的危機？業內有些學者也從居安思危的角度提出了和認為這種超常規快速發展會導致過多地浪費資源和耗能，不利于和諧可持續發展；一些專家分析后也認為，無序混亂的快速發展，會給我們的居住環境、生態環保(如超放牧密度破壞草原席坡而引發沙塵風暴)、人類健康(如人畜疾病感染、添加劑亂用濫用、長期飲用抗生素殘留奶、香精特濃奶、閃蒸奶對健康的傷害影響)等帶來危害與負擔。發展奶業關乎到我國農業產業結構的調整，關乎到幾百萬奶農的就業和致富，涉及到“三農”問題的解決和國民健康素質的提高。因此，我們不但提倡要搞綠色、環保、生態、健康、和諧的奶業，而且還要考慮它的可持續良性發展。就目前我國的奶業發展狀況而言，可以用一句話來概括就是“在混亂無序中快速發展”。基于責任使然和對中國奶業的關心，現就當前我國奶業發展中存在的一些問題作如下粗淺的分析。

關鍵詞：中國奶業  問題分折  對策

一、當前中國奶業發展幾點特征表現

(一)、牛奶消費的主戰場在城鎮

我國的牛奶消費有兩種基本形式，一種是非市場化的牧區牧民的自產自銷；第二種是市場化的消費者消費形式，目前我國所產的大部分牛奶是通過市場渠道和方式銷掉的。我國的牛奶消費由打破憑票限量供應到現在的完全市場化敞開供應，這段歷程整整行走了近半個世紀。今天的牛奶消費市場雖已基本形成，但城鄉消費很不均衡，且存較大的反差。牛奶消費的主戰場仍然在城市，這是業內幾乎一致的看法。但一些乳品企業或經銷商在做中國牛奶消費市場分析時都會得出這樣的一個評價，他們認為目前城市的牛奶消費已達到了飽和狀態。是否真的已達到飽和？從一些專業的市場調研公司他們對城市居民飲奶需求和有效支出所比例的情況來看，城市的牛奶消費仍存很大的潛力和空間；另一方面，現已進入了一個老年人社會的時代，在這龐大老年人隊伍群體中，由于長期缺奶、斷奶等因素，他們當中存在許多可培養的飲奶者；我們再看看，我國每年生產增長出來的約20%這一部分牛奶，也基本上是全被城市居民所喝掉的，每年增長的這部分牛奶從未見乳品企業的牛奶將它倒掉。顯然，我們的結論是“中國城市的牛奶消費遠未達到飽和狀態”。至于個別地區某個時期出現了殺牛、倒奶，那只是一種區域性、階段性的個別現象。所發生的原因，主要是因為這些地區的產品加工能力不匹配或所在乳品加工企業處在不正常的生產狀況，才會有這樣的事情發生。目前的農村牛奶消費市場基本上是一塊處女地，還有待開發。農村的牛奶消費水平只有城市的5%至10％左右，農村牛奶消費不起來的原因，主要是受制于經濟水平和購買力。農村的牛奶市場要發展起來仍需時日，但它絕對是一個巨大的潛在市場。

 (二)、外資企業以新的形式進入中國奶業

在上一世紀八十年代中后期至世紀末，國外乳業巨頭已有十余家例如卡夫、柏瑪拉特等以直接投資辦廠的形式進入到中國奶業市場，但結果是因水土不復而撤退。近一、二年來，一些跨國品牌外資奶企又發起第二次沖擊波再次登陸中國奶業市場。目前止，新西蘭的恒天然已聯盟三鹿，法國達能與蒙牛又結緣，臺灣統一與完達山已完婚。上述外資企業吸取了第一輪進入中國市場失敗的教訓，在形式上已有改變，他們不再取用單兵直入單兵作戰的舊套路，而大多選擇了合作加盟的方式。他們選擇的合作加盟對象是有條件的，更多的是看上了中國的那些大型龍頭企業，甚至是這些企業已經上了市或正準備上市。資本和技術是這些洋企業進入中國市場的最大本錢，出資最高額已達七、八個億元。這些外資奶企的界入和加盟，一方面將更快加速中國奶業的發展，另一方面亦將使得這一行業的競爭趨向更加激烈。

(三)、草原雙雄邁向寡頭壟斷遠拋二三陣營

來自內蒙古伊利和蒙牛這兩大被稱為中國乳業草原雙雄，在他們的身上人們發現了他們具有成吉思汗當年橫跨中原征服歐亞那種氣概和霸氣。2006年伊利的營銷業績為163.39億元，蒙牛為162.464億，兩者相差僅為 0.926億，他們齊齊穩坐中國奶業第一陣營稱雄；2007年蒙牛、伊利的銷售業績將會齊齊突破200億元大關，雙雄霸主地位牢不可破。相比之下，在第三陣營逗留過并曾經坐過中國奶業老大第一把交椅的上海光明乳業，近兩年來已被他們遠遠拋在后面，2006年的銷售業績只有71億元。新希望、三鹿等這些后起之秀的業績與上海光明接近，但想進入第一陣營還尚缺足夠的實力。北京三元早幾年就成了伊利、蒙牛的手下敗將，它只能老老實實地逗在第三陣營中打滾司機突變。伊利、蒙牛雙雄至目前止已在市場上擁有絕對的市場優勢，大比例的市場份額歸攬它們的懷中，呈“壟斷”態勢。有人認為，現在的奶業資源分配和市場格局是很不合理的，這不利于中國奶業走出低層次的無序的競爭，也不利于中國奶業真正步入良性競爭和有序可持續發展。

(四)、放心奶讓人難放心質量安全已引發消費者對行業信用危機

最近幾年來，在奶業這一行業暴露出來的“丑聞”接二連三地發生。其主要原因，是一些乳品企業把主要的經營精力放在市場份額的搶奪上，而對奶源質量、產品質量的重視有所疏勿。阜陽大頭娃奶粉事件、山東人造假牛奶事件和被央視暴光的陜西人造假牛奶事件等一次次的牛奶危機事件，已使消費者的神經一次又一次地繃緊。據某調查公司的調查結果表明，已有71%的被調查者開始對乳制品企業的誠信及產品質量保證表示出不信任或懷疑。然而，在此時此刻，我們的許多企業還在天天喊“放心奶放心飲”。我們的牛奶是否真的100%能讓消費者放心飲用？依我看，這不見得。例如有一些已取得了全國消委會推薦和認為是信得過的企業，甚至是已拿到了國家免檢產品的殊榮，往往正是這些被“捧出來”的殊榮企業，他們的奶源質量、產品質量卻無法讓人感到放心，產品質量問題投訴率就非常高。甚至，為了獲取高額暴利，這些企業還不惜欺騙消費者，往牛奶隨亂添加一些有爭議的添加劑，之后緊跟著就來個賣高價錢。