中華人民共和國食品安全法(草案)(5)
第六十三條 發(fā)生食品安全事故,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處置方案予以處置,防止事故擴(kuò)大,并立即向事故發(fā)生地縣級負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門,食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告,不得隱瞞、謊報、緩報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十四條 縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報告后,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。對由寄生蟲、傳染性病原微生物引發(fā)的食品安全事故,負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法的規(guī)定報告;對由非傳染性食源性疾病引發(fā)的食品安全事故,應(yīng)當(dāng)查明原因,并將調(diào)查結(jié)果通報食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門;對由食用農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故,還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果通報農(nóng)業(yè)主管部門。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的調(diào)查予以配合。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要采取控制措施的,應(yīng)當(dāng)向食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門提出建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法第六十九條的規(guī)定立即采取相應(yīng)的措施,防止或者減輕社會危害;食品安全事故導(dǎo)致人體傷害的,縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展救治工作。
第六十五條 發(fā)生重大食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告;必要時,報請本級人民政府批準(zhǔn)或者受本級人民政府指派,可以獨立開展事故責(zé)任調(diào)查,并提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。
第六十六條 調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審批和監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督管理部門的工作人員失職、瀆職情況。
第八章 監(jiān)督管理
第六十七條 縣級以上地方人民政府組織本級食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門,根據(jù)本行政區(qū)域上一年度食品安全狀況,制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃。
縣級以上地方食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。
第六十八條 對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查;對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證,并及時向相關(guān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門通報。
第六十九條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
?。ㄈ┎榉?、扣押有證據(jù)證明不安全的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;
?。ㄋ模┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第七十條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門需要對食品進(jìn)行抽查檢驗的,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不得收取抽查檢驗費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門已經(jīng)抽查檢驗并獲得合格證明文件的食品,其他食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門不得另行抽查檢驗。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門可以采用國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測方法,對食品進(jìn)行抽查檢驗。
第七十一條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。
第七十二條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第七十三條 縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時進(jìn)行核實、處理、答復(fù);對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第七十四條 縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門實施食品安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),做到公開、公平、公正;對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為,不得給予2次以上罰款的行政處罰,對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。
第七十五條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門統(tǒng)一公布:
(一)食品安全風(fēng)險警示信息;
(二)食品安全事故信息;
?。ㄈ┢渌赡芤鹣M(fèi)者恐慌的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的其他信息。
前款規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布。食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、準(zhǔn)確,并對不安全食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明,避免引起消費(fèi)者恐慌。
第七十六條 縣級以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門獲知本法第七十五條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)立即向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門;必要時,可以直接向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門報告。
縣級以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲得的食品安全信息。
第七十七條 依照本法規(guī)定負(fù)有食品安全信息報告、通報職責(zé)的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間報告、通報食品安全信息,不得隱瞞、謊報、緩報。
第九章 法律責(zé)任
第七十八條 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證后,不再具備本法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營條件仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,構(gòu)成非法經(jīng)營罪,或者生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第二百二十五條、第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。(未完待續(xù))