寧夏葡萄產業率先進入依法發展軌道  12-12

葡萄酒產業近年來在我國快速發展，特別是“十一五”期間，葡萄酒產業已經成為我國工業經濟中增長較快且較具活力的產業之一。2010年，我國葡萄酒年產量達到108.9萬千升，工業總產值309.5億元。

　　賀蘭山東麓地區是我國重要的葡萄酒產區，2003年，賀蘭山東麓獲得“葡萄酒國家地理標志產品”保護區認證，今年5月又獲得了中國優秀葡萄酒年度大賽唯一一個“明星產區”獎。如今，寧夏葡萄種植面積已達51萬畝，其中釀酒葡萄44萬畝，年產量10萬噸，葡萄及葡萄酒產值達到20億元。近年來，產自賀蘭山東麓的葡萄酒獲得了近百個國際國內葡萄酒大賽金、銀獎。寧夏已經成為世界上少有的幾個能生產高端葡萄酒的絕佳產區之一。

　　“雖然我國以及賀蘭山東麓葡萄產區的葡萄酒產業發展迅速，但至今國家沒有出臺一部關于保護葡萄酒產業發展的法律，各主要產區省也沒有一部保護葡萄酒產區健康發展的地方性法規。”寧夏葡萄花卉產業發展局局長曹凱龍介紹，因為沒有一部法規的規范，我區在發展葡萄酒產業的過程中出現了缺乏統一、規范的市場準入規則，對葡萄酒建設項目的管理保護措施還不到位；釀酒葡萄基地建設和產品質量標準、監測認定體系尚未建立健全；對葡萄酒原產地的保護力度不夠等問題，制約了我區葡萄酒產業健康發展。

　　正因為如此，從2011年開始，寧夏葡萄花卉產業發展局組織專家著手《條例》的立項準備工作。12月5日，隨著這部《條例》的頒布，我區成為全國第一個專門為保護葡萄酒產區而制定地方法規的省區。

　　賀蘭山東麓葡萄酒產區在哪里？

　　自治區人大常委會通過的《條例》共六章三十九條。《條例》的第一章中明確規定，“本條例所稱產區，是指賀蘭山東麓葡萄酒國家地理標志產品保護產地。”那么，這個保護產地具體在哪里？

　　曹凱龍告訴記者，2011年國家質檢總局對賀蘭山東麓葡萄酒地理標志產品保護產地進行了界定，范圍包括賀蘭山東麓沖(洪)積傾斜平原與黃河沖積平原交匯地帶，西以賀蘭山東麓洪積扇1200米等高線為界，東以第二農場渠、新開渠、唐徠渠為界；北起大武口；南由中寧縣的渠口農場經白馬鄉向東延伸到紅寺堡區境內中(寧)鹽(池)公路兩側。

　　《條例》第十條明確規定，“產區釀酒葡萄種植區及其周邊五公里范圍內，禁止新建化工、建材、制藥、采礦、規模養殖以及產生重金屬排放等對土壤、水質、大氣造成污染和對葡萄產業發展造成影響的項目。”

　　同時，并不是任何人都可以隨意在賀蘭山東麓葡萄酒產區發展葡萄酒項目。《條例》規定，自治區對申請在產區建設的葡萄產業項目實行準入制度。

　　那么，什么樣的葡萄產業項目才可以進入賀蘭山東麓葡萄酒產區呢？

　　《條例》第十二條規定，在賀蘭山東麓葡萄酒產區建設葡萄酒生產企業的，選址應當符合國家標準；有一定規模的自建或者聯建的釀酒葡萄種植基地，使用產區釀酒葡萄做原料；原料符合食品安全標準，并具備可追溯性；具有一定的釀酒生產規模，并保持正常生產；具有葡萄酒生產工藝所需要的、與生產能力相配套的生產設備和廢水處理設施；具備符合生產、質量控制要求的檢驗設備和專職質量檢驗人員。《條例》第十三條規定，產區內建設葡萄酒莊的，自種的釀酒葡萄應當完全滿足本酒莊生產需要；釀造、陳釀、灌裝和瓶貯過程，全部在本酒莊內進行；具備陳釀、瓶貯等葡萄酒貯藏設備。

　　針對《條例》中提到的葡萄種植基地和葡萄酒企業的規模，曹凱龍解釋，為規范葡萄酒行業投資行為，防止盲目投資和低水平重復建設，引導產業合理布局，自治區有關制度規定，以鮮葡萄或葡萄汁為原料生產葡萄酒產品(不包括葡萄原酒)的新建和改建、擴建生產企業，其年生產能力應當不低于1000千升；有自建或者聯建的釀酒葡萄生產基地，基地原料保障能力應當不低于生產能力的80%；新建、改建、擴建葡萄酒莊年生產能力應當不低于75千升，并擁有不低于200畝的釀酒葡萄種植基地，葡萄樹齡在2年以上。

　　賀蘭山東麓葡萄酒需辦理保真“身份證”

　　質量是賀蘭山東麓葡萄酒產區的生命。為此，《條例》用兩個章節對賀蘭山東麓葡萄產品與質量及品牌進行了詳細的規定。

　　《條例》規定，在產區內種植釀酒葡萄的企業和個人，應當取得由自治區質量監督管理部門頒發的賀蘭山東麓葡萄酒地理標志保護產品葡萄基地登記證明，并建立釀酒葡萄品種、產量、質量等種植檔案。同時，在產區內種植釀酒葡萄禁止使用不符合規定的種苗，禁止使用國家和自治區禁用的農藥、肥料等，禁止在農藥殘留或者重金屬超標的土壤上種植釀酒葡萄，禁止使用不符合規定的灌溉用水等。《條例》還規定，產區內加工釀酒葡萄、生產葡萄酒，禁止使用產區外的釀酒葡萄做原料，禁止使用不符合產品質量安全標準的釀酒葡萄做原料，禁止摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格產品冒充合格產品，禁止偽造葡萄酒生產記錄和產地。

　　不僅質量是賀蘭山東麓葡萄酒產區的生命線，品牌建設同樣事關賀蘭山東麓葡萄產業的發展。為此，《條例》規定，在產區內種植釀酒葡萄、生產葡萄酒的企業和個人，應當申請使用賀蘭山東麓葡萄酒地理標志保護產品專用標志、賀蘭山東麓釀酒葡萄和葡萄酒地理標志證明商標。取得專用標志、證明商標的企業和個人，不得偽造、轉讓、出租、出借或者買賣專用標志、證明商標，不得擅自改變專用標志、證明商標的表述方式、標志、字體、圖案或者顏色。同時《條例》規定，在產區外種植釀酒葡萄、生產葡萄酒，以及取得專用標志、證明商標的種植釀酒葡萄、生產葡萄酒的企業和個人，在產區外的分廠、聯營廠和灌裝廠種植的釀酒葡萄、生產的葡萄酒，不得使用專用標志、證明商標，不得標注賀蘭山東麓葡萄或者賀蘭山東麓葡萄酒產地。