我國食品安全需要有“法”，監管人員在保障“農田到餐桌”的食品安全，或者消費者在維護自己的權益時，有時候面臨“無法可依”或者“有法卻不知如何依”等窘境。理想的食品安全治理體系既包括政府的角色，還應積極發揮市場機制和社會監督的作用。只有以改革為動力，以法治為保障，才能從根本上提升食品安全治理水平，為全面建成小康社會夯實基礎。

　　根據《工作安排》，今年我國將加快推動食品安全法及其實施條例、農產品質量安全法等法律法規的修訂，還將制定修訂、健全完善現有的食品安全標準，加快形成符合我國國情和國際通行做法的食品安全國家標準體系。有了嚴格的標準，公眾對食品安全才會“心中有數”。有了更具操作性的法律法規，食品安全的監管才會更“得心應手”。

　　此外，還有一些法規制度需完善。如探索建立食品檢查員制度，加大企業現場監督檢查和現場行政處罰力度。建立統一高效、資源共享的國家食品安全信息平臺，加快建設“農田到餐桌”全程可追溯體系。

　　有了法，但不能任性用法。理想的治理體系應減少企業行政許可負擔，通過優化市場準入和退出機制提升產業整體素質。因此，食品安全監管要做到法無授權不可為，用“權力清單”優化市場準入。例如，我們要積極穩步推進食品生產經營許可改革，逐步擴大保健食品備案范圍。推進食品安全信用體系建設，探索建立統一的食品信用分級分類標準，構建守信激勵、失信聯合懲戒機制。開展食品安全責任保險試點，探索建立政府、保險機構、企業、消費者多方激勵約束機制，等等。

　　同時，還要做到依法辦事，用“責任清單”約束企業行為。監管部門應在資金、設備等微觀要素上少設“路障”，在市場行為規則上多設“路標”，培育食品企業的主體責任意識。譬如加強執法規范化、信息化建設，全面落實監管執法責任制。建立食品生產企業風險問題報告制度，督促食品經營者履行進貨查驗和查驗登記義務，在餐飲服務單位推行“明廚亮灶”。研究建立餐飲服務單位排放付費即餐廚廢棄物收運、處理企業資質管理制度。