伴隨人們對營養健康需求日益廣泛地迫切需要，作為大健康產業的重要組成部分，中國特殊食品產業也迎來了蓬勃發展。數據顯示，當前，我國特殊食品（保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品，及嬰幼兒輔食、運動營養、益生菌等）產值約6000億元，并保持持續增長態勢。

“由于健康需求的迫切且多樣，中國特殊食品市場的發展潛力巨大。”中國營養保健食品協會秘書長劉學聰介紹說，隨著中國居民生活水平和健康意識的提高，人們觀念正在從吃得飽、滿足基本生理需要，向均衡營養攝入、以利于身體健康的方式改變；從有病治病到無病預防、提高健康質量轉變，這都將催生特殊食品產業迅猛發展。同時，我國的特殊食品消費市場在原料供應、產品加工等方面已成為全球供應鏈的重要組成部分。

事實上，我國特殊食品產業的迅猛發展與政策環境利好密不可分。記者了解到，2015年10月，十八屆五中全會首次提出推進“健康中國”建設，并上升國家戰略。新修訂的《食品安全法》也歷史性地明確了特殊食品法律地位，為特殊食品的健康可持續發展奠定了扎實的法律基礎與政策保障。2016年發布的《國民營養計劃（2016-2030）》，既為提高國民營養健康水平，保障食品安全明確了規劃，也為特殊食品產業勾畫了發展藍圖。“可以說，現在是中國特殊食品產業發展的最好時代，我們迎來了一系列重大的政策利好，而這些利好政策將為行業發展增加動力。”劉學聰說。

與此同時，中國特色的特殊食品管理制度，以及食品安全社會共治的監管體系已經建立，并在實踐執行中不斷完善。據了解，我國保健食品注冊管理制度已經實行20年，約16000個產品獲得批準，并在市場的選擇中不斷優化。現行注冊與備案的雙軌管理制度，也為產品準入、市場發展提供了強大的活力。此外，嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品注冊，在沒有模式可循，沒有經驗可參的情況下，形成了科學完善的管理制度，實現了注冊管理的平穩過渡，也滿足了消費者的市場需求。

“由于特殊食品用于嬰兒、病人等特殊人群，在食品安全上則需要更加的維護與保障。”劉學聰介紹說，在各界的共同努力下，中國特殊食品管理制度積極完善，產業環境日趨向好，安全指數逐年攀升，消費者信心不斷增強。據統計，2017年國產嬰幼兒配方乳粉合格率達99.1%，保健食品監督抽檢總體樣品合格率達98.1%，特殊食品安全達到歷史最好水平。

值得注意的是，特殊食品行業仍存在欺詐和虛假宣傳、功能科學評價的爭議以及違法營銷帶來的社會問題等。劉學聰表示，在監管趨嚴的背景下，行業中的優勢企業應當凝心聚力，對照要求樹立標桿，通過健全的質量管理和過硬的產品質量在更加開放激烈的競爭環境中獲得席位，繼而贏得持續盈利的能力。特殊食品企業也應當加強行業監督，借政府監管趨嚴之勢，通過有序的市場競爭逐步擠出不合格企業，讓良幣驅逐劣幣，逐漸形成良性循環的市場環境。未來，中國特殊食品產業將在嚴格規范中謀求發展、嬰幼兒配方乳粉的品牌價值進一步凸顯、特殊醫學用途配方食品將成為產業發展的新藍海。