保障食品安全要落實到主體。不久前，國務院辦公廳印發(fā)了《2015年食品安全重點工作安排》。當前，我國食品安全監(jiān)管任務繁重，而地方食品藥品監(jiān)管體制正處于改革的過渡期，一些監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員對其事權(quán)職責的認識還不夠清晰，尤其是基層監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力亟需加強。

　　國家應盡快完善頂層設計，合理劃分各級食品安全監(jiān)管機構(gòu)的事權(quán)關系，強化各級食品安全機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。市、縣要加快完成食品安全監(jiān)管機構(gòu)的改革任務，抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術資源整合，充實專業(yè)技術力量，盡快實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域要健全食品安全監(jiān)管派出機構(gòu)，研究建立有關管理制度，著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問題，打通“最后一公里”。完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責任體系，改變“牛欄關貓”的狀況，防止食品安全在第一線失守。

　　同時，要優(yōu)化食品安全監(jiān)管模式，將食品安全的風險分析、日常監(jiān)管和應急處置有機結(jié)合。監(jiān)管部門要提高對食品安全的風險監(jiān)測和評估能力，如完善食物中非食用物質(zhì)名單，開展相關檢驗方法研究，并建立部門間風險監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與分析機制，提高大數(shù)據(jù)利用效率等。還要提高對食品安全事件的應急處置能力，強化跨區(qū)域、跨部門應急協(xié)作和信息通報機制，建立覆蓋全國的突發(fā)事件信息直報網(wǎng)和輿情監(jiān)測網(wǎng)，健全國家食品安全應急體系。

　　需要強調(diào)的是，食品安全不是監(jiān)管部門一家的事，而是各級地方政府承擔的屬地責任，必須綜合發(fā)揮資金投入的激勵作用，宣教科普的引導作用和刑事司法的威懾作用。應加強基層執(zhí)法裝備的配備和食品安全監(jiān)管技術的創(chuàng)新，提高食品安全檢驗檢測設備的技術水平，加快信息化建設步伐。同時，強化宣傳引導，動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品基本安全知曉率。此外，一些地方已在公安機關內(nèi)設立“食藥警察”隊伍，此舉也有利于依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。