如何調(diào)整食品安全的監(jiān)管重心？從“事后滅火”到“事前風(fēng)險防范”，國家和地方各級食品安全委員會還面臨諸多挑戰(zhàn)。如今，地方食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革，正面臨“食藥監(jiān)”單列保障監(jiān)管專業(yè)性，還是組建“市場局”先保基層監(jiān)管人員全覆蓋的爭論。

    2010年6月，《小康》雜志開展關(guān)于中國人安全感的調(diào)查顯示，食品安全問題以72%的高投票比例成為“群眾最大的不安”。7月，國務(wù)院食安辦主任張勇在一次全國食品安全會議上坦言，當(dāng)前的食品安全狀況與人民群眾的期待還有很大差距。

    2010年、2011年、2012年三年間，全國食品安全工作會議上，總結(jié)當(dāng)年應(yīng)急處置的食品安全事件，成為不可或缺的內(nèi)容。瘦肉精、“地溝油”、病死豬、假羊肉、白酒塑化劑、鎘大米、各種問題奶粉……雖然應(yīng)急處置完成后，不少被媒體質(zhì)疑、公眾擔(dān)憂的“劇毒食品”、“致癌食品”并不存在，但監(jiān)管空白、標(biāo)準(zhǔn)不清、食品造假違法成本低等機制問題，也引發(fā)社會和政府部門的反思。

    在一次全國人大會議上，來自廣東省的全國人大代表就指出，食品安全問題頻發(fā)主因是缺少長效機制，使得政府“像滅火隊一樣”，“奶粉出了事就檢奶粉”、“豬肉出了事就檢豬肉”，雖然很辛苦，但食品安全事件還是屢禁不止。

    2013年春，國務(wù)院啟動新一輪機構(gòu)改革，將食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)，整合于新組建的國家食品藥品監(jiān)管總局。國務(wù)院還專門發(fā)文，要求省、市、縣級政府，逐步完成從中央到地方統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機構(gòu)和體制改革，真正減少監(jiān)管環(huán)節(jié)和部門扯皮，食品安全監(jiān)管“關(guān)口”前移。