人們越來越關(guān)注食品安全問題，食品安全問題關(guān)系到人們對所吃的食物是否放心。民以食為天，國家也極度重視食品安全問題。近年來，食品安全問題頻發(fā)，引起社會廣泛關(guān)注。我國政府對此高度重視，推動食品安全法律適時修訂、食品安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善。目前，以食品安全監(jiān)管“大部制”改革為標(biāo)志的食品安全監(jiān)管體制改革取得重要進(jìn)展。為了同步推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)制完善，發(fā)揮食品安全監(jiān)管體制機(jī)制合力，提升我國食品安全總體水平，亟須在食品安全法修訂中確立消費(fèi)者優(yōu)先原則，在食品安全監(jiān)管中貫徹消費(fèi)者優(yōu)先原則。

    消費(fèi)者優(yōu)先原則是指在食品安全監(jiān)管工作中將消費(fèi)者利益放在首位，將保障消費(fèi)者生命健康權(quán)利作為首要目標(biāo)，確保消費(fèi)者能夠自由選擇安全的食品。在食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，消費(fèi)者優(yōu)先原則具體體現(xiàn)為三個制度：食品安全監(jiān)管處罰制度通過震懾違法犯罪行為保護(hù)消費(fèi)者生命健康權(quán)；食品安全信息披露制度通過增加信息供給保障消費(fèi)者知情權(quán)；消費(fèi)者教育制度通過普及專業(yè)知識提高消費(fèi)者安全食品選擇能力。

    長期以來，食品安全監(jiān)管中消費(fèi)者優(yōu)先原則不明確，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管處罰難以落實(shí)、信息披露效率低和消費(fèi)者教育不到位，降低了食品安全監(jiān)管績效。要實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的完善我國食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、提升我國食品安全總體水平的食品安全工作目標(biāo)，必須建立基于消費(fèi)者優(yōu)先原則的食品安全監(jiān)管處罰制度、信息披露制度和消費(fèi)者教育制度。