省十一屆人大常委會第二十二次會議于2011年5月29日召開，糧食安全問題是與會者關注的一個熱點。

　　受省政府委托，省糧食局局長沈健在會上介紹了我省糧食安全面臨的現狀和應對措施。沈健介紹，隨著糧食流通改革的深入，我省糧食安全面臨許多新情況和新問題。主要表現在：一是糧食宏觀調控機制不完善，地方糧食儲備制度不健全，許多地方尚未建立和落實糧食風險基金和糧食流通專項資金；二是政策性業務補貼機制不順，糧食市場建設滯后，糧食產業化水平不高；三是儲量和糧食生產流通環節的浪費和損失較大；四是糧食流通監管有待加強。

　　為了保障我省糧食安全，確保糧食有效供給，規范糧食流通秩序，維護社會和諧穩定，省政府根據有關法律、法規的規定，結合我省實際，擬定了《貴州省糧食安全保障條例(草案)》，提請省人大常委會審議。

　　《條例(草案)》規定了糧食生產的保障措施。明確縣級以上人民政府要組織制定糧食生產發展規劃，以穩固糧食生產戰略產業地位，提升糧食生產水平和發展活力；要嚴格執行耕地保護制度，以提高糧食綜合生產能力；要加快科技進步和農田基礎設施建設，培養、穩定糧食科技推廣人員，加大對糧食生產的補貼，切實控制農資價格，落實惠農政策，開展優質糧食訂單種植，積極引導和鼓勵糧食生產，以穩定、提高糧食產量；要建立糧食生產應急機制，有利于在發生嚴重自然災害或重大突發事件等特殊情況時，迅速開展恢復性糧食生產，保證糧食有效供給，維護社會穩定。

　　在糧食儲備保障上，《條例(草案)》明確規定，縣級以上人民政府實行分級負責的糧食儲備制度，加強糧食儲備，保障區域糧食安全；要明確儲備糧管理方式、儲備規模核定主體和費用補貼標準等，使地方儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上；要明確承儲政府儲備糧的企業應當具備的條件和企業的禁止行為，以確保政府儲備糧的安全儲存；要建立常規性糧食儲備，以保障應急調控的需要。

　　在糧食流通保障方面，《條例(草案)》對企業生產經營資格條件及行為進行了規范和約束；明確要加大糧食物流基礎設施建設，特別是倉儲和市場建設，以有效保持糧食順暢流通；明確縣級以上人民政府應當安排資金支持糧食流通產業發展，提升糧食產業化層次，促進糧食經濟發展。

　　省政府要求糧食行政部門要建立健全糧食流通統計、信息發布制度，建立糧食價格安全預警，實行價格干預，執行最低收購價制度；要制定糧食應急預案，以保證發生重大突發事件或嚴重自然災害等特殊情況時的糧食有效供給；明確縣級以上人民政府應當建立糧食風險基金，通過采取經濟手段保護糧食生產，維護糧食流通秩序，穩定糧食市場；建立糧食救濟保障制度，以確保低收入群體、受災村(居)民等弱勢群體的糧食供給；建立糧食監督檢查綜合協調機制，進一步加強市場監管，維護糧食流通秩序。