執(zhí)行總裁如此深度的參與，是因?yàn)殛愊驏|不得不實(shí)時(shí)扮演仲裁者的角色。“新東方網(wǎng)要改革，改革是什么樣的方向？參與討論的人認(rèn)識(shí)都不一樣，每個(gè)人都堅(jiān)持他的想法是最好的，這個(gè)爭(zhēng)論就不得了；網(wǎng)站背后各個(gè)參與方，項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)、市場(chǎng)部、營(yíng)銷(xiāo)部之間的關(guān)系要解決，（以前）新東方內(nèi)部習(xí)慣"決策民主"，如果沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)了算，這件事沒(méi)法弄。”陳向東說(shuō)。

　　部門(mén)糾葛之外，更有強(qiáng)大的“諸侯勢(shì)力”。新東方集團(tuán)(600811,股吧)網(wǎng)站規(guī)劃之前，各分校已經(jīng)在實(shí)際操作，“中央”和“地方”兩股力量在做，浪費(fèi)人力物力，甚至最后南轅北轍，不得不統(tǒng)一規(guī)劃，可是，新東方各分校素來(lái)自主權(quán)很大，尤其是像占去集團(tuán)營(yíng)收1/4的北京分校，“資源強(qiáng)大，做得又比集團(tuán)早，讓人家罷手，這就很痛苦。”

　　對(duì)于陳向東而言，今后他需要整合的對(duì)象不僅僅是網(wǎng)站，而是一個(gè)雇員超過(guò)22000人、收入年均增長(zhǎng)超過(guò)30%的龐大體系。在一個(gè)體系內(nèi)，大家稱(chēng)呼不是“××總”，從基層到董事長(zhǎng)，更習(xí)慣互稱(chēng)“老師”，而且多是嘴皮子出身，討論起來(lái)頭頭世道。要靠道理去做事，很累很難。

　　可是，新東方缺乏特別明晰的制度和體系，能夠讓整個(gè)步驟的運(yùn)作如齒輪般咬合運(yùn)行。新東方董事、高級(jí)副總裁周成剛坦言，新東方的管理，“仍然是粗放式的”。

　　典型的就是新東方總部和分校的關(guān)系。此種糾結(jié)，其肇始則是新東方發(fā)展歷史是“先有兒子后有老子”。

　　新東方起家于北京分校，而后異地?cái)U(kuò)張，又幾乎是漫草式的增長(zhǎng)，常常是撒把種子看收成。比如，陳向東在新東方體系的經(jīng)歷，是從創(chuàng)建了武漢分校開(kāi)始，而其創(chuàng)立過(guò)程基本和《讓子彈飛》葛優(yōu)飾演的老湯拿著一紙任命當(dāng)縣長(zhǎng)很相似，幾乎沒(méi)有什么總部支援，就是懷揣著30萬(wàn)元上路，自己招人、租場(chǎng)館、決定課程設(shè)置，大干快上。當(dāng)時(shí)，新東方缺乏統(tǒng)一的總部架構(gòu)體系，分校校長(zhǎng)權(quán)力非常大。據(jù)說(shuō)，曾經(jīng)有一次，俞敏洪想去某地某校演講，結(jié)果被對(duì)方搪塞過(guò)去，不得其入，頗似東周晚期的天子境遇。

　　而這又與新東方早期整體管制架構(gòu)的緩慢演進(jìn)相關(guān)，用俞敏洪的話(huà)說(shuō)，“新東方的管理制度是從個(gè)體戶(hù)開(kāi)始的，從家族制又走向合伙制，然后是亂七八糟的股份制，又走向了開(kāi)放式的股權(quán)結(jié)構(gòu)”。據(jù)周成剛介紹，新東方集團(tuán)總部的緣起，最大的原因是分校之間需要進(jìn)行資源統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)利益平衡，隨著發(fā)展過(guò)程中老虎基金進(jìn)入、登陸紐交所后，財(cái)務(wù)、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的職能模塊方才開(kāi)始系統(tǒng)構(gòu)建起來(lái)。

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　　可即便上市五年后，權(quán)力著重傾斜于一線(xiàn)分校的傳統(tǒng)仍保留，“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”仍然不可撼動(dòng)，新東方總部職能模塊的管控力度仍然非常小。比如，目前新東方人力資源大體只能管到各分校的部門(mén)主任一級(jí)，分校校長(zhǎng)基本把控著人事任免權(quán)；財(cái)務(wù)人員并非總部直接派駐，由分校校長(zhǎng)建議而由總部任命的。新東方市場(chǎng)(000301,股吧)營(yíng)銷(xiāo)副總監(jiān)孔建龍?jiān)?jīng)擔(dān)任過(guò)蘭州分校校長(zhǎng)，他說(shuō)，“課程設(shè)置和人員招聘基本都能自己決定，總部管得少，能提供的支援也少，主要的考核指標(biāo)就是業(yè)績(jī)。”

　　陳向東開(kāi)玩笑說(shuō)，曾經(jīng)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手希望抄襲新東方的LOGO，復(fù)制一個(gè)山寨版，結(jié)果幾個(gè)地方一跑，發(fā)現(xiàn)新東方各分校的LOGO相似但不完全一樣，“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以為這是我們的商業(yè)策略，其實(shí)統(tǒng)一的形象設(shè)計(jì)根本不存在。”

　　新航道國(guó)際教育集團(tuán)的總裁兼校長(zhǎng)胡敏，曾經(jīng)是新東方的高管，與俞敏洪共事多年，在他看來(lái)，這種狀況，與俞敏洪個(gè)人管理風(fēng)格密切相關(guān)，“他是一個(gè)偏感性的人，管理風(fēng)格比較粗放。”