山葡萄酒作為我國葡萄酒行業中的一朵奇葩，盡管近年來經歷了無數風風雨雨，但其仍憑借酸甜適口的口感和適中的價格，深受我國廣大消費者的喜歡，并遍銷全國各地。吉林省柳河縣是我國山葡萄酒的主要產區，縣委、縣政府新一屆領導班子審時度勢，牢固樹立科學發展觀，本著富民強縣的發展理念，把發展山葡萄酒作為一項支柱產業來抓。一年多來，全縣山葡萄酒行業掀起了“建基地、提質量、拓市場、樹品牌”的熱潮。日前，縣長經希軍接受了記者的獨家專訪。

    　記者：柳河縣決定大力發展山葡萄酒產業，有怎樣深層次的考慮？

    　經希軍：柳河在“十一五”規劃中確定了四個發展戰略，即做大做強醫藥產業；開發利用好礦產資源；培育振興機械制造業；依托資源做深做精農產品加工業，其中葡萄酒是主要的一項。大力發展葡萄酒產業主要有三個方面的思考：首先，柳河是山葡萄的原始產地，有著豐富的原料資源優勢，是國家確定的標準化種植示范縣，被有關部門認定為“中國山葡萄酒之鄉”，葡萄酒釀造歷史久遠，通過近年來的發展，已經形成了一定的品牌影響力，聚集了人才、技術力量、市場等優勢，并有向更好方向發展的基礎；其次，目前整個產業對財政貢獻率還很低，企業數量過多，大多企業規模??；再次，中國經濟的快速發展，促進了人們生活水平的提高，紅酒漸漸走向了尋常百姓家。由此，我們認為，大力發展山葡萄酒產業是一條切實可行之路。

     記者：促進資源優勢轉化為產業優勢，柳河縣主要從哪幾個方面著手？對于葡萄酒產業的發展，柳河縣的整體思路是怎樣的？

    　經希軍：為了發展好山葡萄酒產業，我們采取走出去的方法，組織相關職能部門的領導和一些葡萄酒企業參加了去年秋季和今年春季的全國糖酒會，并到昌黎、蓬萊等產區進行參觀考察，開闊眼界，明晰思路。通過考察，使政府和企業有了明確的認識：做有柳河特點的葡萄酒成了政府和企業的共識。同時，政府、職能部門、商會等站在各自角度重新思考，一致認為，蓬萊葡萄酒產業的基地建設、品牌建設、生產管理等方面有許多經驗值得柳河學習，但最重要的是學習先進的思想、先進的思維模式，而不是一味地盲目效仿。

    　我們還做了相應的市場調查、基地調查，摸清自身原料基地、企業生產條件、產品等情況；提高了企業準入門檻；組建了山葡萄酒商會，加強行業自律和監督；制定了財政支持政策；開展了企業人員的各種培訓，使企業在思想認識上有了較大提升。

    　思路確定了，關鍵是怎么干？我們首先制定了產業發展規劃，實現現有基地原料品種的升級，利用退耕還林，用工業化思維謀劃葡萄基地建設。大力實施品牌戰略，要求企業必須按標準規范生產，同時啟動地理標識的申報和使用。針對一些葡萄酒企業技術力量相對薄弱，我們制定了人才獎勵政策，對技術人才的住房、子女上學等給予支持，爭取培養幾個國家級葡萄酒技術專業人才；我們還利用縣職業中學培養農民技工，組織他們參加勞動局的職業技能培訓，讓種植葡萄的農民能夠按照技術要求規范化種植。其次，鼓勵企業加強創名牌力度。通過獎勵政策培養企業對名牌戰略的意識，促進山葡萄酒產業的優化升級，力爭用3至5年使葡萄酒財政貢獻率達到10%。

    　記者：在葡萄酒產業的優化升級過程中，政府將如何更好地發揮作用？

    　經希軍：首先是規范現有企業生產經營行為，成立山葡萄酒商會。在商務局設立專門隊伍，由商會具體負責葡萄酒產業的一些相關政策的落實和實施，政府不直接插手規范行業行為。在領導層面，縣長掛帥，由副縣長等相關職能部門領導組成山葡萄酒發展推進領導小組。目前，我縣的山葡萄酒行業仍存在著中小企業偏多、資質偏低、科技含量不高、管理經驗不足、創新能力不強的問題，亟需實現以自主知識產權為核心的技術創新。對此，政府出臺了扶持商會發展的優惠政策，并規定各職能部門因工作需要到商會會員企業檢查時，必須先通報商會并取得縣政府同意后，由縣軟環境辦公室及商會工作人員陪同再進行檢查。否則，商會會員企業有權拒絕檢查，未經批準強行檢查的，將追究部門和單位負責人的行政責任。

    　記者：據了解，柳河縣在抓質量、樹品牌方面投入了大量的人力物力，是什么促使你們做出如此大的動作？

    　經希軍：對于山葡萄酒行業來說，柳河是全國的主要集中產區，產業集群的效應是正反兩方面的，積極的意義大家都清楚，但是如果不做好規范，抓好質量，其負面的影響將有可能毀掉這個產業。對此，我們必須有清醒的認識。我們采取了“取締一批、治理一批、扶強一批“的措施，進一步規范柳河葡萄酒產業。通過治理規范，全縣葡萄酒產業上了一個新臺階，整體實力明顯增強，出現了一批有規模、上水平的企業。各生產企業都能嚴格按照山葡萄酒產品質量管理要求和相關法律法規進行生產、銷售，市場范圍得到了進一步擴大，一些經銷商經銷山葡萄酒的信心有了很大的提升。

    　記者：柳河山葡萄酒極具民族特色，要保持這種特色，原料保證是必要因素，柳河縣政府在基地建設上有哪些優惠政策嗎？

    　經希軍：從今年開始，我們規定企業必須在縣域內發展屬于自己的葡萄種植基地。發展區域原則上以通梅公路兩側為主，連片發展，每片不少于500畝，力爭用3年時間逐步形成觀賞農業。縣政府將視發展面積大小給予資金補貼，補貼標準是：發展100－200畝，每畝補貼200元；發展200－300畝，每畝補貼300元；發展300－500畝，每畝補貼400元；發展500畝以上，每畝補貼500元。
    　補貼資金每年由縣政府從葡萄酒生產企業實現的稅收和向上爭取的支農資金中列支?？h政府要求各葡萄酒生產企業發展葡萄種植基地必須栽植縣政府審定的能體現柳河特色的葡萄品種，各鄉鎮要積極協調農戶，幫助葡萄酒生產企業發展葡萄種植基地，并規定每發展100畝，可抵頂當年招商引資任務100萬元。

    　記者：看來，“建基地、提質量、拓市場、樹品牌”已經成為了柳河縣發展山葡萄酒產業的戰略方針，作為我國酒類行業的唯一一份專業報紙，我們衷心希望具有民族特色的山葡萄酒能給我國葡萄酒行業帶來更多的精彩。

    　經希軍：非常感謝《華夏酒報》，作為柳河縣的縣長，我也想借你們這個平臺，誠摯地邀請各界朋友到柳河做客，更希望有識之士參與到柳河山葡萄酒產業的發展建設中來，我們將以最優惠的政策和最好的發展環境為投資者服務