中國于2006年1月1日起開始實施的新《公司法》，與修改前的《公司法》相比，這部法律作了多個方面的修訂，本次修改后的新《公司法》健全了對中小股東利益的保護(hù)機制，這些都反映了社會的呼聲，有利于維護(hù)中小股東權(quán)益；對中小股東來說有了可靠的法律保障，符合當(dāng)今社會發(fā)展的客觀實際。

　　例如有一當(dāng)事人是公司的小股東，不參與公司的日常經(jīng)營管理，也不擔(dān)任公司的任何職務(wù)。公司借口經(jīng)營困難有好幾年沒有分紅，而實際上公司經(jīng)營還是不錯的。小股東為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，向公司書面要求查閱公司賬簿，但受到公司管理層的種種刁難，提出各種借口和理由不給當(dāng)事人查閱。當(dāng)事人請求筆者向公司發(fā)律師函。公司收到之后給出答復(fù)是可以查閱，但查閱日期定在法律規(guī)定日期的最后一天；當(dāng)事人去了之后，公司負(fù)責(zé)人又以臨時有急事離開了公司，使當(dāng)事人查閱賬簿目的落空。顯而易見，公司管理層的行為侵害了中小股東的利益。根據(jù)新的《公司法》第三十四條的規(guī)定：“股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告。股東可以要求查閱公司會計賬簿。股東要求查閱公司會計賬簿的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請求，說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會計賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。”筆者代理當(dāng)事人向法院提起訴訟，請求人民法院要求公司提供查閱，通過訴訟制約了代表大股東利益的管理層行為并為爭取當(dāng)事人的其他合法權(quán)益提供了法律上的保障。

　　除此之外，新《公司法》還有其他保障中小股東權(quán)益的法律規(guī)定。比如第一百零六條規(guī)定：“股東大會選舉董事、監(jiān)事，可以依照公司章程的規(guī)定或者股東大會的決議，實行累積投票制。本法所稱累積投票制，是指股東大會選舉董事或者監(jiān)事時，每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán)，股東擁有的表決權(quán)可以集中使用。”這樣中小股東在選舉中使自己推選的候選人有可能當(dāng)選，取得與股份相應(yīng)比例的董事會席位，從而可以防止大股東完全壟斷、操縱董事會局面的出現(xiàn)。

　　在公司實際經(jīng)營過程中，出資較少的中小股東對公司影響力較弱或者幾乎沒有什么影響力。在實際的公司運作中，中小股東由于其股權(quán)分散，表決權(quán)少，再加上長期以來對公司的生產(chǎn)經(jīng)營不了解以及權(quán)利保護(hù)意識的淡漠，其經(jīng)濟(jì)權(quán)益很容易受到侵害。因此，新《公司法》第一百五十二條規(guī)定董事、監(jiān)事、高級管理人員違法執(zhí)行職務(wù)，給公司造成損失的，一些持股達(dá)到一定比例、一定時間的股東可以要求監(jiān)事會或者監(jiān)事提起訴訟；監(jiān)事會或者監(jiān)事拒絕提起訴訟的，或者情況緊急、不立即起訴將會給公司造成難以禰補損害的，股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。第一百五十三條規(guī)定：“董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。”這就是為保護(hù)中小股東利益而規(guī)定的中小股東派生訴訟，可以有力地保護(hù)中小股東的合法權(quán)益。

　　在現(xiàn)實的公司經(jīng)營管理過程中，一些大股東可能會在公司增資時以特別優(yōu)惠的價格得到新的股份進(jìn)而擴大股份的占有額以及對公司的影響力；同時也有可能在股份回購時以非常低的價格回購中小股東的股份，侵害其財產(chǎn)利益；甚至有可能利用公司并購重組等方式將不聽話的小股東排擠出公司，這些都使公司大股東和中小股東的利益產(chǎn)生了激烈的沖突。

　　因此，新《公司法》第一百四十三條規(guī)定了異議股東股份收買請求權(quán)，即股東因?qū)蓶|大會作出的公司合并、分立決議持異議，可以要求公司以公平合理價格收購其持有的公司股份。股份回購請求權(quán)可以說是中小股東利益保障的一個安全退出通道。在其他救濟(jì)手段沒有什么效果時，中小股東可以憑借此權(quán)利退出公司，從而來保護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　另外在新《公司法》第二十條規(guī)定：“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。”第二十一條規(guī)定：“公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”因此，中小股東可以根據(jù)此規(guī)定要求大股東和管理層履行誠信義務(wù)，可以切實有效地保護(hù)中小股東的合法權(quán)益。

　　本次修改后的《公司法》不僅健全了公司治理機制同時加強了對股東權(quán)益的司法保護(hù)，對于維護(hù)中小股東的合法權(quán)益加強了法律保障。另外，中小股東也應(yīng)加強對公司聘請的專業(yè)經(jīng)營管理人員的管理和考核，這也直接關(guān)系中小股東的切實利益。