國家持續提升糧食生產能力，構建新形勢下國家糧食安全戰略。我國糧食形勢正在發生深刻變化。糧食連續多年增產，進口規模不斷創歷史新高，庫存越來越多，糧食消費結構穩步升級。同時，國內糧食生產資源日趨緊張，糧食浪費現象比較普遍。盡管目前我國外匯儲備充足，國際市場糧源仍有潛力，國內各地工業化和城鎮化占用耕地和水資源要求強烈，國內糧食增產與資源環境矛盾日益突出，但是，以我為主，立足國內，將飯碗牢牢端在自己手上，并且飯碗要裝國內生產的糧食，這是國家糧食安全戰略的根本，無論如何都不能改變。

    我國糧食十連增，國內糧食供求關系相當寬松，國家仍然高度重視糧食生產，堅決避免糧食形勢好就會滑坡的怪圈，新時期形成的保護調動農民種糧積極性和地方政府抓糧積極性的有效政策措施今年繼續實施。給予種糧農民的糧食直補、良種補貼、農業生產資料綜合補貼等在春播前就基本發放到農民手中。產糧大縣獎勵要繼續兌現。今年的夏糧十一連豐已成定局，冬小麥有望獲得連續十一年增產，小麥總產量將穩定地超過1.2億噸。

    針對糧食生產資源趨緊和環境壓力日益嚴重的現實，國家高瞻遠矚，提出了新形勢下國家糧食安全戰略要確保糧食生產能力的提高，藏糧于地。從今年起，國家將加快高標準農田建設，特別是加強糧食主產省區和產糧大縣的高標準農田建設，把項目區建設成為旱澇保收、高產穩產、節水高效的永久基本農田。全年全國高標準基本農田建設將達到1.09億畝。為此，財政主導的農業綜合開發項目已經將中低產田改造和高標準農田建設并軌，實行中型灌區節水配套改造與高標準農田建設同步規劃、同步實施、同步受益。國家將更加注重加大利用貼息貸款建設高標準農田的力度，廣泛吸收社會資金，用財政資金撬動金融資本，做大高標準農田建設規模。到2020年，全國將建成集中連片、旱澇保收的高標準農田8億畝。