畜牧產業是恩施州傳統的優勢產業，隨著"三州"戰略的不斷推進，以生豬為主的畜牧產業在實施"三州"戰略和促進農民增收中的地位和作用越來越重要。但是，從去年下半年開始，生豬價格持續下滑，嚴重影響了農民增收和畜牧產業發展的積極性。面對嚴峻形勢，必須堅定信心，正確分析形勢，積極應對。

　　一、當前的畜牧業形勢

　　（一）畜牧生產穩步增長

　　今年元-五月，全州生豬存欄359.54萬頭（其中能繁母豬37.84萬頭），同比增長23.3%；生豬出欄189.53萬頭，同比增長14.06%；牛存欄29.84萬頭，出欄2.36萬頭，分別增長18.99%、55.26%；羊存欄41萬只，出欄16.73萬只，分別增長6.29%、13.61%，家禽存欄594.83萬只、404.38萬只，分別增長43.25%、93.97%；肉類總產量168634噸，同比增長23.14%。

　　（二）生豬價格持續走低

　　2008年生豬價格一直處于高位運行，4月份達到頂峰，仔豬價格達到56元/公斤、肥豬達到16元/公斤、豬肉價格達到25.6元/公斤，但從今年2月份開始，生豬市場價格出現持續下跌，而且跌幅較大。到5月底，仔豬10元/公斤、肥豬8元/公斤、豬肉12.3元/公斤。

　　（三）養殖效益明顯下降

　　雖然豬價一路下跌，但飼料價格卻穩中有升。4月份的飼料價格與同期相比上漲了3%，豬糧比價由8：1降至5.2：1，已跌到盈虧臨界點以下，農民出欄一頭肥豬要減收200多元，規模養殖戶出欄一頭肥豬虧80-100元，建始縣一規模養殖場養340頭母豬、600頭商品豬，二至五月虧損22萬元。

　　二、應對措施和建議

　　（一）堅定發展信心。引導農民正確分析和認識當前畜牧業的形勢，樹立發展信心。在當前嚴峻的形勢下，信心確實比黃金都重要。養殖行業是一個高風險的行業，此起彼伏是經濟發展的自然規律。從80年代起，生豬產業先后歷經了6次明顯波動，主要標志是價格降幅超過10%，其中，1988年、1994年和2007年的三次波動，價格降幅都超過了50%。目前應該是價格比較低的時候了，但根據近年來生豬市場價格的波動規律，有關專家預測，國慶節以后，生豬價格將會因市場消費因素呈現出大回升的勢頭。

　　（二）保護生豬生產能力。當前，最重要的是要全力加強能繁母豬的保護工作。近年來，通過異地引種，自繁選育等方式使能繁母豬基數有了一定幅度上升，但從總體上看，現有的能繁母豬仍不能滿足全州生豬自繁自養的需要，異地調運仔豬成本高、風險大，增加了養殖成本和風險，各級畜牧部門要妥善做好能繁母豬的保護工作，絕不能因短期市場波動而變賣、宰殺、閹割以及粗放飼養管理能繁母豬，要千方百計地保證能繁母豬數量不減少、質量不降低、綜合生產能力不弱化，農戶養殖能繁母豬的積極性不降低。

　　（三）轉變發展方式。面對當前的嚴峻形勢，靠傳統的養殖概念、傳統的養殖方式、傳統的養殖模式是不可能促進農民增收的，必須調整結構、改良品種、推進新的養殖模式。在養殖方向上，要在大力發展生豬的同時，充分利用本地飼草資源優勢，突破性發展草食牧業，跨越式發展家禽；在養殖品種上，要大力推廣良種豬、良種牛、良種羊、良種禽，生豬以"內三元"、"外三元"雜交組合為主，牛以"西本"雜交組合為主，羊以波、南、本雜交組合為主；在養殖模式上，要大力推廣小戶連片型、小區聯戶型、大場大戶帶動型三種養殖模式，因地制宜地抓好生豬"150"、肉牛"165"、山羊"1235"、土雞散養等模式和各縣市在實踐中總結的一些適合本地發展的模式。最近宣恩縣總結推廣了一種生豬"4450"環保養殖模式，全國畜牧信息網轉載了他們的作法。

　　（四）加強疫病防控。當前正是高溫季節，高溫高濕極易引發各種動物疫病，加之當前生豬價格不好，農民的防疫意識就會淡化。因此，各級畜牧獸醫部門要加大疫病的防控力度，堅定不移地落實"季防月補"，著力改變農村養豬戶重治療、輕防疫的觀念，積極做好消毒滅源，防止疫情暴發和流行，降低生豬養殖風險，保障生豬產業健康發展。

　　（五）發揮龍頭企業作用。我州的肉聯加工企業現有六家是州級龍頭企業。龍頭企業要積極應對當前金融危機帶來的不利影響，努力化危機為機遇，充分發揮龍頭企業在穩定價格、促進增收、推動發展方面的重要作用。在此，希望龍頭企業一是要千方百計帶動農民增收。通過生豬收購保障農民生產經營收入；大力發展精深加工，支持農民參與營銷等環節的經營活動，擴大企業吸納農民就業容量，增加農民務工收入。二是進一步開拓市場。通過品牌培育，向品牌要效益，以品牌促質量，注重自己產品開發，注重市場營銷，培育商品流通網絡，發展連鎖經營、物流配送等新型現代流通方式。三是加強企業管理。整合生產、加工和貿易等關聯環節，強化產業鏈和產業體系建設，組織、引導基地農戶參加保險。四是擔當社會責任。要在以下幾個方面積極探索：①建設規模化基地，推進標準化生產，確保優質、高效、安全、生態畜產品供應；②完善利益聯結機制，提高畜牧生產組織化程度；③增強誠信意識，守法經營，保障消費者效益；④轉變發展方式，加強節能減排，實現經濟效益與社會效益、生態效益的有機統一。

　　（六）抓好養殖技術服務。各級畜牧獸醫部門要采取行之有效的措施，幫助養殖戶解決生產和管理中的技術難題，提高科學養殖技術水平，從飼養管理環節控制疫病發生，降低飼養成本。各縣市畜牧獸醫局要組織畜牧技術服務中心人員深入場舍為養殖戶做好選址、設計、建場、引種、飼養、防疫等方面的技術培訓和技術指導。

　　（七）落實各項惠牧政策。切實把惠牧政策落到實處，激發群眾的養殖積極性。能繁母豬補貼、能繁母豬保險、生豬標準化規模養殖場（小區）的擴建項目、省級標準化萬頭養殖小區項目、生豬良種補貼、存籠萬只以上蛋雞規模養殖場以獎代補項目、貨款貼息等政策，要盡快兌現到場到戶。能繁母豬死亡理賠工作要即時，使養殖戶得到真正的實惠，從而刺激養殖戶的生產積極性；要妥善解決好養殖業用地、用電、用水問題；要加大金融部門信貸支持，降低信貸門檻，支持鼓勵對畜牧養殖和加工的貸款，幫助養殖戶和加工企業渡過難關。

　　（八）積極發展養殖專業合作社。面對持續低迷的生豬市場行情，全州各地畜牧獸醫部門積極發展養豬專業合作社，通過幾統一的良性運作模式，節本增效，在業內普通出現虧損時，仍能不虧或少虧，為當前生豬業的寒冬注入了一股春意盎然的活力。我們調查的巴東大支農、利川的川東等專業合作社，逆市盈利就是其中二例。他們的共同作法是"三個一點"，即：一是統一采購原料，成本再降一點；二是統一銷售肉豬，收入再增一點；三是統一養殖模式，產出再多一點。希望全系統多培育這類典型，打造統一銷售、謀求利益最大化的養殖專業合作社。