1、研發經費少，技術力量薄弱。全國研發經費只占企業銷售收入的0.2%-0.3%，研發人員占從業人員的3.3%-4%，有些企業主要是測繪仿制國內外同類產品。沒有自己的研發力量，研究投入極少，只靠低價競爭。

　　2、低水平重復太多，產品技術含量低，制造工藝簡單，加工設備精度要求不高，多數企業靠這種產品起步，一部分企業靠低水平產品積累資金和經驗，向中高檔產品靠近，一部分企業則停滯不前，小富即可。

　　3、行業科技力量不足。行業不大，雖然大專院校相關專業及科研院所共有130多個，應該說力量不弱。但目前情況是研究院所忙于創收保飯碗，有的形同一個工廠，只忙于生產及銷售，有的想搞研究又沒有經費，有的有技術但找不到中間實驗用戶，生產企業又愿出錢冒風險，以至于產、學、研脫節，本來就不強的技術力量沒有發揮出應有的作用。

　　4、國際貿易人員匱乏。首先表現在國內沒有一家本行業專業進出口公司，現在3億多美元出口大都是企業自己做的，一切就緒后找到有出口權的公司下單。還有一些是進出口公司與食品包裝機械的客戶銜接不夠，稀里糊涂就接單，回國后再詢價。其次是企業不懂進出口業務，年出口300萬美元的企業甚至沒有一個熟悉專業外語（包括口語）人才，對國際行情不了解。報價方面只信守"國內售價加30%出口"，甚至出現報價過低而失去用戶信任現象。有的是因報價低了，售后服務就賠錢，導致售后服務不好，還有些企業將低價競爭帶到國際貿易上。

　　5、應變能力不強。隨著食品加工工藝的變化，機械應該隨之變化，但基本原理和主體結構是不變的，包裝機械的變化則更為突出，被包裝物的形狀、大小及阻隔性則要求千變萬化，可以說每一臺包裝機械都是"非標準"機型，每個客戶都有不同的訂貨要求，所以食品和包裝機械制造企業必須有一定的技術力量應付日常生產的需要。國外有些企業采用模塊化設計來解決這個問題，企業可根據用戶的不同要求將各種動作模式組合起來形成一種新的機型，但模塊化需要先進行大量分析、調研、設計、實驗，耗費人力、財力，短期還不能見效益。很多企業都無力去做，一般都是臨時抱佛腳的方式，專為用戶設計，往往影響交貨期。

　　包裝和食品機械行業科技進步的對策和措施

　　1、結合區域布局特點，促進整體協調發展

　　我國幅員遼闊，自然、地理、農業、經濟、社會條件的地域性差異極大，農業制定了綜合農業區劃與專題區劃，農業機械化也研究提出了全國、各省（市、自治區）及1000多縣級區劃。為了研究符合國情的食品和包裝機械發展戰略，有必要研究影響食品機械數量與品種發展的地域性差異，研究制定食品機械區劃。從數量上看，華北、長江下游除食糖以外，其它食品可調出；而華南恰相反，除食糖可調出以外，其它食品都需要調進、冷藏設備，牧區需要屠宰、運輸、冷藏、剪毛等機械設備。如何客觀描述食品和包裝機械遠景發展趨勢，估算需求數量與品種，合理進行食品加工與食品機械生產企業的布局，是值得認真研究的戰略性技術經濟課題，而研究食品機械區劃，系統與合理配備，是進行定項研究的基礎性技術工作。

　　2、積極發展大型企業集團

　　我國的食品和包裝企業多為中小企業，缺乏技術力量，缺乏自我發展能力，難以實現技術密集型的規模生產，難以滿足千變萬化的市場需求。因此我國的食品和包裝機械應該走企業集團化道路，打破部分界限，組織不同類型的企業集團、研究院所與高等院校，要加強與企業結合，有條件的要進入企業集團，成為企業集團的開發中心和人員培訓基地。政府有關部門要根據本行業的特點，從實際出發，采取靈活措施，支持企業集團在本行業得到迅速發展。

　　3、積極引進技術，增強自主開發能力

　　引進技術的消化吸收要立足于提高自主開發能力和制造能力。要吸取上世紀80年代引進技術消化吸收工作中的經驗教訓，今后引進技術要密切結合市場需要和國際技術發展趨勢，以引進新技術為主設計制造技術為輔。引進技術要和技術攻關與試驗研究相結合，安排足夠的消化吸收資金，通過技術攻關與試驗研究，真正掌握國外先進技術和設計思想、設計方法、測試方法及關鍵設計數據、制造工藝等技術訣竅，逐步形成自主開發能力和改進創新能力。引進技術還要和企業的技術改進相結合，安排好相應的技術改造資金，使引進的技術能夠迅速形成生產能力，轉變成商品進入市場。要努力擴展渠道，采取各種方式積極開展國際合作，包括合作開發、合作制造、人才引進、派出人才培訓等，取人之長，補已之短。

　　4、大膽利用外資，加快企業改造步伐

　　我國食品和包裝機械企業由于起步晚，基礎差，積累和還貸薄弱，不給錢發展不了，給了貸款又消化不了。又由于國家財力有限，難以投入大量資金進行大規模的技術改造，因而企業的技術進步受到嚴重的制約，長期停滯在原有水平上。十余年來面貌未見有較大的改變，因此利用外資改造原有企業就顯得格外重要。

　　要積極創造條件，大膽利用外資，可以讓出一部分市場吸收外商進行合資合作，有的企業也可以租賃給外商獨資經營。

　　5、建立試驗中心，加強基礎與應用研究

　　工業發達國家食品和包裝機械的發展，都是建立在廣泛試驗研究基礎上的，為了實現2010年本行業的發展目標，并為以后的發展打下基礎，我們必須重視試驗基地的建設。由于歷史原因，這個行業研究力量和試驗手段不僅十分薄弱、分散，而且沒有充分被利用，應該通過調查研究，組織協調把現有的試驗研究力量組織起來，進行合理分工。還要充分利用其它行業，特別是軍工部門的技術力量和試驗手段，為食品和包裝機械行業服務。與此同時，為了提高行業的開發能力，加速開發過程。根據本行業的特殊需要，建議國家投入一部分資金，進一步加強本行業試驗研究中心建設。行業試驗研究中心任務是對共性技術、基礎技術、帶有方向性技術進行系統試驗研究，并對國外先進技術進行跟蹤。