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國(guó)際化VS糧食安全:大豆產(chǎn)業(yè)魚和熊掌不能兼得

中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 2008-10-15 11:35 行業(yè)分析
際化VS糧食安全:大豆產(chǎn)業(yè)魚和熊掌不能兼得 國(guó)際金融形勢(shì)在國(guó)慶節(jié)前后的突然急劇惡化,讓國(guó)人瞠目結(jié)舌于歐美金融霸權(quán)的脆弱之余,又立刻從國(guó)內(nèi)股市、期市價(jià)格的隨后大幅滑落中切身體會(huì)到經(jīng)濟(jì)國(guó)際化之痛。其實(shí),改革開(kāi)放三十年后已和平崛起為世界制造大國(guó)的中國(guó),在充分
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際化VS糧食安全:大豆產(chǎn)業(yè)魚和熊掌不能兼得
  國(guó)際金融形勢(shì)在國(guó)慶節(jié)前后的突然急劇惡化,讓國(guó)人瞠目結(jié)舌于歐美金融霸權(quán)的脆弱之余,又立刻從國(guó)內(nèi)股市、期市價(jià)格的隨后大幅滑落中切身體會(huì)到經(jīng)濟(jì)國(guó)際化之痛。其實(shí),改革開(kāi)放三十年后已“和平崛起”為世界制造大國(guó)的中國(guó),在充分享受國(guó)際化潮流中后發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),不可能在這場(chǎng)即將改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)人思維定式的百年一遇金融危機(jī)中隔岸觀火。而在多年前,有識(shí)之士就已紛紛反思國(guó)際化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全相沖突的問(wèn)題。

  其實(shí),在“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”、“石油戰(zhàn)爭(zhēng)”成為熱門話題甚至重型制造業(yè)中出現(xiàn)“凱雷收購(gòu)徐工之爭(zhēng)”之前,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)中最早對(duì)外開(kāi)放的大豆產(chǎn)業(yè)早已在最近的短短四五年時(shí)間內(nèi)迅速“淪陷”外資之手,并成為國(guó)際化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全沖突的典型產(chǎn)業(yè)代表。國(guó)家發(fā)改委于一個(gè)多月前對(duì)外公布了一份《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),其中披露出來(lái)的官方數(shù)據(jù)確實(shí)令人觸目驚心。

  《意見(jiàn)》將進(jìn)口量80%、壓榨產(chǎn)量48%及小包裝食用油(以豆油為主)市場(chǎng)大部分份額均掌握在外資手中的中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題,主要?dú)w結(jié)于大多走產(chǎn)業(yè)鏈一體化、產(chǎn)品多元化道路的外資在美國(guó)和南美的大豆收購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸上擁有完整鏈條,并在全球范圍內(nèi)進(jìn)行加工業(yè)布局,使其可以高效、低成本地進(jìn)入油脂加工市場(chǎng),并且在國(guó)際大豆貿(mào)易中具有優(yōu)勢(shì)定價(jià)權(quán),因此具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

  事實(shí)上,在國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)于2004年高價(jià)進(jìn)口大豆導(dǎo)致嚴(yán)重虧損、外資乘機(jī)大肆收購(gòu)國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)之后的2006年,及上述《意見(jiàn)》公布之前的一段時(shí)間內(nèi),已在業(yè)內(nèi)爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的大豆產(chǎn)業(yè)危機(jī)將危及國(guó)家糧食安全的爭(zhēng)論。

  各界人士大豆產(chǎn)業(yè)危機(jī)感的加深,是對(duì)國(guó)際化背景下國(guó)家糧食安全的理性反思還是對(duì)“中國(guó)制造”自信心的不足?《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》為此在國(guó)慶節(jié)前先后采訪了上述爭(zhēng)論中針鋒相對(duì)的焦點(diǎn)企業(yè)九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱“九三糧油”)、益海嘉里投資有限公司(下稱“益海嘉里”)的有關(guān)負(fù)責(zé)人,并就相關(guān)問(wèn)題與一些大豆業(yè)內(nèi)專家、期貨市場(chǎng)理論專家、投資專家進(jìn)行了交流。

  1 大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀:民族產(chǎn)業(yè)低效競(jìng)爭(zhēng)?

  國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力不如進(jìn)口大豆的關(guān)鍵還在于流通環(huán)節(jié),這又集中表現(xiàn)為“三高兩不順”問(wèn)題上

  不過(guò),中國(guó)企業(yè)必須要向西方企業(yè)學(xué)習(xí)的一件事,就是風(fēng)險(xiǎn)管理和期貨套保

  上述《意見(jiàn)》披露,中國(guó)大豆產(chǎn)量從2004年的1740萬(wàn)噸歷史最高水平逐年降低到2006年的1500萬(wàn)噸左右,2007年產(chǎn)量則繼續(xù)下降。中國(guó)2007年大豆進(jìn)口量高達(dá)3082萬(wàn)噸,大豆進(jìn)口依存度則從2000年的48.1%增至2007年的78.7%。而中國(guó)的大豆壓榨量從 2000年的1977萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2007年的3400萬(wàn)噸之際,內(nèi)資所占全國(guó)比重由2000年的91.0%急劇下降至52.0%。更嚴(yán)重的問(wèn)題是,雖然 2007年內(nèi)資大豆油脂加工企業(yè)產(chǎn)能為4920萬(wàn)噸,占全國(guó)的63.9%,但其當(dāng)年開(kāi)工率已低至36%,且全行業(yè)開(kāi)工率由2000年超過(guò)90%降低至 2007年的44.2%。

  作為國(guó)家首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一的九三糧油,1987年正式投產(chǎn)時(shí)年加工能力僅6萬(wàn)噸。其后在經(jīng)歷擴(kuò)產(chǎn)改造、兼并收購(gòu)和出省到大連、天津、廣西建廠的“三步走”后,其年加工能力已達(dá)700萬(wàn)噸,約占國(guó)內(nèi)大豆油脂加工企業(yè)總產(chǎn)能的十分之一。不過(guò),在外資企業(yè)的步步緊逼下,九三糧油這家唯一堅(jiān)持不與外資合作而高舉著民族產(chǎn)業(yè)大旗的純國(guó)有大型油脂企業(yè),正因市場(chǎng)環(huán)境的惡化面臨著國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)日益困難、開(kāi)工率嚴(yán)重不足、市場(chǎng)份額進(jìn)一步滑坡的困窘。 

  而控股公司為注冊(cè)于新加坡的華僑企業(yè)豐益國(guó)際的益海嘉里,自上世紀(jì)90年代初進(jìn)入中國(guó)后,通過(guò)早期與中糧集團(tuán)和外資ADM在資本、技術(shù)上的合作,及近幾年來(lái)在國(guó)內(nèi)沿海、沿江的獨(dú)立布局,不僅掌握著國(guó)內(nèi)小包裝食用油市場(chǎng)的大部分份額,且近期已通過(guò)向國(guó)內(nèi)小麥、稻谷等產(chǎn)業(yè)上下游的延伸,迅速成長(zhǎng)為可與四大傳統(tǒng)國(guó)際糧商“ABCD”(ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚四家擁有百年經(jīng)營(yíng)歷史跨國(guó)糧商的統(tǒng)稱)比肩的跨國(guó)糧油巨頭,但在《反壟斷法》于今年8月1日開(kāi)始實(shí)施的前后,該公司因?qū)π“b食用油市場(chǎng)的影響能力及外資背景遭受著國(guó)內(nèi)有關(guān)人士的猛烈抨擊。

  《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:作為大豆原產(chǎn)國(guó)已具有長(zhǎng)達(dá)5000多年種植歷史的中國(guó),在1996年首次成為大豆凈進(jìn)口國(guó)后的十年時(shí)間內(nèi),大豆產(chǎn)業(yè)迅速全面“淪陷”外資之手,其原因是否可簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族大豆產(chǎn)業(yè)從種植、流通到加工均缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?

  田仁禮(九三糧油總經(jīng)理):首先,外界評(píng)價(jià)國(guó)產(chǎn)大豆(即非轉(zhuǎn)基因大豆)“質(zhì)次價(jià)高”從而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的邏輯不成立。

  事實(shí)上,黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)種植的大豆,不論從單產(chǎn)面積還是含油率來(lái)看,均不低于國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆,而跨國(guó)糧商在向中國(guó)出口大豆時(shí)也從不在簽合同時(shí)保證含油率超過(guò)19%。問(wèn)題是,國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主大面積種植大豆且實(shí)行單品種的收、種、賣,而國(guó)內(nèi)個(gè)體農(nóng)民多為混種混收,故國(guó)外大豆的產(chǎn)量、質(zhì)量均要高于中國(guó),但不能說(shuō)是轉(zhuǎn)基因本身提高了含油率。

  國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力不如進(jìn)口大豆的關(guān)鍵還在于流通環(huán)節(jié),這又集中表現(xiàn)為“三高兩不順”問(wèn)題上。從高財(cái)務(wù)成本上說(shuō),國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的時(shí)間集中于新豆上市后的三個(gè)月內(nèi),這會(huì)造成很大的流動(dòng)資金壓力,僅占用資金的利息支出可折合每噸大豆80元。而進(jìn)口大豆可在期貨市場(chǎng)上隨用隨點(diǎn)價(jià),且以信用證支付,其財(cái)務(wù)成本極低。另外,加上包裝、裝卸、場(chǎng)地租賃、短途運(yùn)輸時(shí)發(fā)生的收儲(chǔ)成本,及從大豆主產(chǎn)區(qū)運(yùn)往千里之外銷區(qū)的長(zhǎng)途運(yùn)輸成本,國(guó)產(chǎn)大豆的上述三項(xiàng)費(fèi)用加總已高達(dá)每噸近200元,況且參照進(jìn)口大豆到港時(shí)的CIF價(jià),其中約每噸80元的長(zhǎng)途運(yùn)輸成本通常不被銷區(qū)承認(rèn)。以上三項(xiàng)高成本,加上鐵路運(yùn)輸、銀行信貸等國(guó)家政策的不順暢,國(guó)產(chǎn)大豆在壓榨前已與進(jìn)口大豆不處于同一起跑線上。
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