中國糧價上漲的必然性與必要性
美國、歐洲和日本，都對農民有高額補貼，所以他們的農民可以通過種地獲得社會的平均收入，而中國農民從建國以來直到今天，一直承擔穩定國民經濟基礎的重任，在計劃經濟時代付出沉重代價，到市場經濟時代依然在付出代價。 ■韓琪章弘毅 中國糧食價格上漲的必然性 (一)農
美國、歐洲和日本，都對農民有高額補貼，所以他們的農民可以通過種地獲得社會的平均收入，而中國農民從建國以來直到今天，一直承擔穩定國民經濟基礎的重任，在計劃經濟時代付出沉重代價，到市場經濟時代依然在付出代價。
■韓琪 章弘毅
中國糧食價格上漲的必然性
(一)農用生產資料價格上漲造成種糧成本上升
近年來，糧食價格雖然不斷上升，但農用市場資料價格漲幅更大。2007年以來，在糧食收購價格上漲不過5%的情況下，化肥價格上漲幅度大部分在50%－72%之間。農民種糧基本上無利可圖?，F在國內與糧食有關的生產、流通、加工、消費等環節，都已經實現市場化了，但是糧食價格波動卻受到政府的高度關注，雖然有糧食補貼，但其增幅遠遠趕不上農用生產資料價格上升的幅度。中國糧食市場實施以國家儲備糧與市場調節并存的體制。這種購銷體制加上國家財政對農民的直接補貼，是穩定國內糧價的兩個支柱。政府主要通過調節最低收購價格和補貼來影響市場糧價?，F在隨著農資價格上漲幅度遠大于國家補貼的增幅，農業補貼已失去穩定糧價的功能。從這個角度看，中國糧價必然會上漲，也應該上漲。
(二)國際糧價高企成為帶動國內糧價上漲的外因
隨著對外開放的不斷深入，我國農業和世界農業的聯系越來越密切，受世界農產品（000061行情,愛股,資訊）供求關系變化的影響越來越直接。近年來受極端氣候影響，世界糧食產量下降。據聯合國糧農組織和美國農業部的數據顯示，2006年世界糧食產量為22．09億噸，比上年減產1．2%。而受各種因素影響，世界糧食需求持續增長。2006年世界糧食總需求為22．77億噸，比上年增長1．5%。其中，谷物消費持續增長，需求大于產量7174萬噸。谷物消費增長的主要原因是工業用糧增加。一減一增，這就造成世界糧食庫存大幅下降。2006年世界糧食期末庫存為3．74億噸，比上年減少7308萬噸，下降16．3%。糧食期末庫存占當年糧食產量的16．9%，占年度需求量的16．4%，低于18%的糧食安全線。2008年以來，全球糧食價格持續上漲，累計漲幅近70%。全球糧食供應面臨危機，有28個國家出現糧荒，全球糧食儲備已降至35年來的最低。這些因素帶動了世界糧食價格總體水平大幅上漲，目前英國小麥價格同比上漲1倍，法國小麥期貨價格創1998年以來最高水平。
相比之下，中國處于世界糧食價格洼地。2008年5月以來，國際市場上1斤大米的價格超過了6元，而同期國內市場還普遍在每斤1．50元左右徘徊，只有國際市場價格的1／4；除大米外，國內面粉價格大約5800元／噸，國際市場價接近7000元／噸，相差約20%。雖然2008年國家提高小麥最低收購價標準，但是，小麥平均生產成本比2007年上升220元。如果考慮到農民的用工成本，農民生產小麥實際上處于虧損狀態?？梢哉f，當前中國糧食的絕對價位，不僅明顯低于國際麥價，甚至比不上1996年的價格水平。
從長期來看，美元仍將是國際糧價的主要價值尺度?？紤]到美元貶值的趨勢未改，糧食等以美元計價的農產品，其價格仍處于持續上升的通道?，F在由于中國的糧食實行進出口管制，因而糧價主要由國內的供求來決定。我們可以想見，在全球化過程中，中國糧食不可能長期與世界市場隔絕，始終保持低糧價而獨善其身。高企的國際糧價必然遲早會傳導到國內。從這個角度來看，中國糧價必然會上漲。
(三)糧價過低使農民缺乏生產商品糧的動機
無論是從國家經濟安全的長遠角度還是從市場主體公平性的角度，中國目前的低糧價都是不可持續的。從國家經濟安全角度來說，糧食是重要的戰略物資，民以食為天，無糧不穩，可是糧價過低，農民沒有生產積極性，隨著農村勞動力大量外出，不少農村的土地主要靠“3899部隊”即婦女老人耕種。青壯勞動力即使留在農村，務農的勞動力兼業化現象也非常突出。因為農業的比較效益低，兼業農民對農業生產的某些環節無力顧及，個別地方甚至出現了土地撂荒現象。農業資源不能有效配置，土地生產率、勞動生產率和資源利用率都不高，農業生產能力下降。這實際已敲響了糧食安全的警鐘。
從市場主體公平性的角度看，從事農業生產也是商業活動，既是商業活動，至少要得到平均利潤，現在的情況是連成本都不一定能彌補。在傳統的計劃經濟體制下，工農產品不能平等交易，國家通過工農產品價格剪刀差，從農業部門取得了巨額資金，農業的基礎地位長期受到嚴重削弱?，F在雖然轉向市場經濟，分散的小農經濟依然沒有擺脫靠天吃飯的生產力水平，并且還要面對大市場的波動，加之隨著人們收入水平的提高，用于食品支出的恩格爾系數又在不斷下降，所以農業生產，尤其是糧食生產，在市場上的地位并沒有因實行市場經濟而根本改變。農民天生處于一種市場弱勢地位，又由于農民的組織化程度低，在國家的政治生活中也是對政府決策影響最小的社會群體。既然不能用手投票，農民的自發行為就是用腳投票：中國由于農民人數過多，本來糧食的商品率就不太高，現在這一趨勢進一步加劇，糧食日益成為自給性生產，農民缺乏生產商業糧的積極性?，F在由于還有一半以上的人口在農村生活，這一問題還不突出，將來隨著農村人口的進一步減少，這個問題將日益凸顯。
■韓琪 章弘毅
中國糧食價格上漲的必然性
(一)農用生產資料價格上漲造成種糧成本上升
近年來，糧食價格雖然不斷上升，但農用市場資料價格漲幅更大。2007年以來，在糧食收購價格上漲不過5%的情況下，化肥價格上漲幅度大部分在50%－72%之間。農民種糧基本上無利可圖?，F在國內與糧食有關的生產、流通、加工、消費等環節，都已經實現市場化了，但是糧食價格波動卻受到政府的高度關注，雖然有糧食補貼，但其增幅遠遠趕不上農用生產資料價格上升的幅度。中國糧食市場實施以國家儲備糧與市場調節并存的體制。這種購銷體制加上國家財政對農民的直接補貼，是穩定國內糧價的兩個支柱。政府主要通過調節最低收購價格和補貼來影響市場糧價?，F在隨著農資價格上漲幅度遠大于國家補貼的增幅，農業補貼已失去穩定糧價的功能。從這個角度看，中國糧價必然會上漲，也應該上漲。
(二)國際糧價高企成為帶動國內糧價上漲的外因
隨著對外開放的不斷深入，我國農業和世界農業的聯系越來越密切，受世界農產品（000061行情,愛股,資訊）供求關系變化的影響越來越直接。近年來受極端氣候影響，世界糧食產量下降。據聯合國糧農組織和美國農業部的數據顯示，2006年世界糧食產量為22．09億噸，比上年減產1．2%。而受各種因素影響，世界糧食需求持續增長。2006年世界糧食總需求為22．77億噸，比上年增長1．5%。其中，谷物消費持續增長，需求大于產量7174萬噸。谷物消費增長的主要原因是工業用糧增加。一減一增，這就造成世界糧食庫存大幅下降。2006年世界糧食期末庫存為3．74億噸，比上年減少7308萬噸，下降16．3%。糧食期末庫存占當年糧食產量的16．9%，占年度需求量的16．4%，低于18%的糧食安全線。2008年以來，全球糧食價格持續上漲，累計漲幅近70%。全球糧食供應面臨危機，有28個國家出現糧荒，全球糧食儲備已降至35年來的最低。這些因素帶動了世界糧食價格總體水平大幅上漲，目前英國小麥價格同比上漲1倍，法國小麥期貨價格創1998年以來最高水平。
相比之下，中國處于世界糧食價格洼地。2008年5月以來，國際市場上1斤大米的價格超過了6元，而同期國內市場還普遍在每斤1．50元左右徘徊，只有國際市場價格的1／4；除大米外，國內面粉價格大約5800元／噸，國際市場價接近7000元／噸，相差約20%。雖然2008年國家提高小麥最低收購價標準，但是，小麥平均生產成本比2007年上升220元。如果考慮到農民的用工成本，農民生產小麥實際上處于虧損狀態?？梢哉f，當前中國糧食的絕對價位，不僅明顯低于國際麥價，甚至比不上1996年的價格水平。
從長期來看，美元仍將是國際糧價的主要價值尺度?？紤]到美元貶值的趨勢未改，糧食等以美元計價的農產品，其價格仍處于持續上升的通道?，F在由于中國的糧食實行進出口管制，因而糧價主要由國內的供求來決定。我們可以想見，在全球化過程中，中國糧食不可能長期與世界市場隔絕，始終保持低糧價而獨善其身。高企的國際糧價必然遲早會傳導到國內。從這個角度來看，中國糧價必然會上漲。
(三)糧價過低使農民缺乏生產商品糧的動機
無論是從國家經濟安全的長遠角度還是從市場主體公平性的角度，中國目前的低糧價都是不可持續的。從國家經濟安全角度來說，糧食是重要的戰略物資，民以食為天，無糧不穩，可是糧價過低，農民沒有生產積極性，隨著農村勞動力大量外出，不少農村的土地主要靠“3899部隊”即婦女老人耕種。青壯勞動力即使留在農村，務農的勞動力兼業化現象也非常突出。因為農業的比較效益低，兼業農民對農業生產的某些環節無力顧及，個別地方甚至出現了土地撂荒現象。農業資源不能有效配置，土地生產率、勞動生產率和資源利用率都不高，農業生產能力下降。這實際已敲響了糧食安全的警鐘。
從市場主體公平性的角度看，從事農業生產也是商業活動，既是商業活動，至少要得到平均利潤，現在的情況是連成本都不一定能彌補。在傳統的計劃經濟體制下，工農產品不能平等交易，國家通過工農產品價格剪刀差，從農業部門取得了巨額資金，農業的基礎地位長期受到嚴重削弱?，F在雖然轉向市場經濟，分散的小農經濟依然沒有擺脫靠天吃飯的生產力水平，并且還要面對大市場的波動，加之隨著人們收入水平的提高，用于食品支出的恩格爾系數又在不斷下降，所以農業生產，尤其是糧食生產，在市場上的地位并沒有因實行市場經濟而根本改變。農民天生處于一種市場弱勢地位，又由于農民的組織化程度低，在國家的政治生活中也是對政府決策影響最小的社會群體。既然不能用手投票，農民的自發行為就是用腳投票：中國由于農民人數過多，本來糧食的商品率就不太高，現在這一趨勢進一步加劇，糧食日益成為自給性生產，農民缺乏生產商業糧的積極性?，F在由于還有一半以上的人口在農村生活，這一問題還不突出，將來隨著農村人口的進一步減少，這個問題將日益凸顯。