近幾年，綠色食品保持了良好的發展勢頭，具備了一定的發展基礎和總量規模，打造出了安全優質農產品精品品牌。為了發揮綠色食品在現代農業和社會主義新農村建設中的積極作用，推動農業標準化進程，提高農產品質量安全水平，促進農業增效、農民增收，在2004年黑龍江省試點工作的基礎上，2005年，綠色食品大型標準化原料基地建設在全國正式啟動。經過三年多的努力，目前基地建設已初具規模，走出了一條以綠色食品品牌帶動標準化基地建設的新路子，取得了較好的成效。

　　綠色食品基地建設的基本做法

　　根據目標定位、技術路線、標準水平要求，綠色食品基地建設從組織方式、運做模式到具體實施，采取的基本做法是：充分發揮地方政府的組織推動作用。綠色食品基地建設是一項具有示范性、公益性的工作，在創建過程中，依托優勢農產品主產區和農業大縣，以縣市為單位，緊緊依靠地方政府，發揮農業部門的作用，加強組織領導，統籌協調，科學規劃，增強推動基地建設的合力，并建立以政府投入為導向、農戶投入為主體、龍頭企業投入為補充的多元化投入機制。

　　實施龍頭企業與基地建設緊密對接。龍頭企業在綠色食品基地建設中發揮著主導帶動作用。實施基地建設與龍頭企業緊密對接，一方面，有利于建立全程質量控制體系，保證加工產品原料質量，促進綠色食品產品認證；另一方面，有利于產加銷緊密結合，延長農業產業鏈條，強化企業與農戶之間的利益聯結機制，促進農民增收。

　　以綜合保障體系建設推動基地建設。創建綠色食品基地建設，在操作層面，建立健全和有效運行七個體系：以落實縣鄉村目標責任制為保障的組織管理體系、以實施標準化生產和質量可追溯制度為基礎的生產管理體系、以市場準入和監督檢查為手段的投入品管理體系、以農技推廣和農戶培訓為主要內容的技術服務體系、以綜合治理為方式的基礎設施和環境保護體系、以“品牌+公司+基地+農戶”為模式的產業化經營體系、以產地環境、生產過程、產品質量、包裝標識為重點的監測監管體系。

　　綠色食品基地建設的主要特點

　　與一般的農產品生產基地建設相比，綠色食品基地建設有三個較為顯著的特點：提升產品安全優質水平是核心。保證產品原料質量安全符合綠色食品標準要求，是加工產品企業通過綠色食品認證的必備條件之一。這就要求，綠色食品基地建設必須以保證種植業、畜牧業、漁業產品質量安全水平為核心，同時立足綠色食品的精品定位，提高初級產品的內在品質，從而實現原料生產與產品認證、基地建設與龍頭企業的有效對接。

　　落實全程標準化生產是主線。創建綠色食品生產基地，將標準化繁為簡，轉化為區域性生產操作規程，促進廣大農民優選品種、合理施肥、科學用藥，提高標準化生產能力和水平。同時，在具有一定規模的種植區域或養殖場所，推行“環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識”的全程標準化生產，擴大綠色食品基地建設在農業標準化中的示范帶動作用。

　　發揮整體品牌效應是關鍵。品牌是綠色食品的核心競爭力，落實標準化生產是確保綠色食品品牌公信力和美譽度的基礎。綠色食品品基地建設，把標準化與品牌化有機地結合起來，通過標準化解決質量安全問題，通過品牌化體現標準化生產的價值，實現優質優價。發揮整體品牌效應，既是綠色食品基地建設的突出優勢所在，也是企業和農戶共同創建綠色食品基地的內在動力。

　　綠色食品基地建設取得的初步成效

　　綠色食品大型標準化基地建設全面推進以來，保持了又好又快地發展。目前，全國119個縣（場）已成功創建151個綠色食品大型原料標準化生產基地，基地面積4050萬畝，基地年產優質原料1878萬噸，主要包括水稻、玉米、小麥、大豆、柑橘等30多種農產品。同時，全國另有63個縣申請的83個基地已進入為期一年的創建期，基地面積1833萬畝。綠色食品標準化基地建設發揮了三個積極作用：帶動了農業標準化生產。現已建成的151個生產基地，全部落實了統一的管理制度和生產操作規程，實現了全程標準化生產和規范化管理，單品種作物平均種植規模達到26.8萬畝。其中，有64個基地位于農業部規劃建設的全國優勢農產品產業帶，種植面積占已創建基地總面積的50%以上。綠色食品生產基地集中連片、規模發展，不僅使綠色食品認證企業獲得了持續穩定的安全優質原料供應，而且有力地帶動了區域農業標準化生產和農產品質量安全水平的全面提升。

　　提高了農業產業化水平。依托標準化生產，以質量認證為載體，實現基地建設與龍頭企業對接互動，推行以“綠色食品品牌為紐帶、龍頭企業為主體、原料基地為依托、農戶參與為基礎的”產業化發展模式，提高了農業生產組織化程度和社會化服務水平，促進了農業產業化發展。目前，在已創建的綠色食品標準化生產基地中，與之對接的產業化經營企業龍頭共有404家，其中，國家級農業產業化企業38家，省級產業化龍頭企業108家，市縣級產業化龍頭企業258家。

　　促進了農民增收和縣域經濟發展。綠色食品基地建設，實現了社會效益、經濟效益和生態效益的協調統一，有效地促進了農民增收，帶動了縣域經濟發展。首批151個基地共帶動420萬個農戶，平均每個基地帶動2.8萬個農戶。江西省組織全省113萬個農戶、88家龍頭企業、378個農業合作經濟組織，創建500萬畝標準化基地，促進基地農戶戶均增收500元。黑龍江省青岡縣創建100萬畝玉米標準化基地，拉動縣域經濟增長4.6個百分點。湖北省京山縣通過創建基地，畝均增收83.2元，農民戶均增收852.5元。

　　綠色食品基地建設今后的發展

　　在現有基礎上，今后一個時期，綠色食品基地建設的總體思路是：以科學發展觀為指導，以促進現代農業建設和增加農民收入為目標，繼續突出優勢農產品產業帶和農業大縣兩個創建重點，積極發揮地方政府、龍頭企業和農業專業合作經濟組織的作用，創新機制，完善標準，高起點、高質量地穩步推進，強化動態監管，不斷擴大生產規模，提高基地建設水平，為全面提升農產品質量安全水平，增強農產品市場競爭力發揮更加積極的作用。

　　“十一五”期間，綠色食品基地建設的主要目標和任務是：全國區域性大型原料標準化基地創建總數達到600個，其中，種植業基地500個，基地面積達到8000萬畝；畜牧業基地50個，畜牧存欄數達到500萬頭；水產養殖基地50個，養殖面積達到500萬畝。基地帶動1000萬農戶、龍頭企業和農業專業合作經濟組織1600家，實現企業年均增效15億元，農民戶均年增收200元以上。

　　為了實現上述目標，將重點采取以下推進措施：一是總結和交流經驗，擴大宣傳，進一步爭取地方政府的政策支持和資金扶持；二是創造條件，引導各級龍頭企業搭建產品認證與基地建設的平臺，圍繞綠色食品品牌，面向國內外市場，做好營銷促銷服務；三是進一步完善基地創建模式、生產技術標準和長效監管機制，不斷鞏固和強化基地建設的技術支撐和保障能力。