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行業(yè)分析

行業(yè)觀察:包裝安全標準滯后 阻礙我國食品出口

2007-06-06 15:36 行業(yè)分析
當今中國,一個苛求健康、安全消費的規(guī)范市場正在形成,積極完善標準體系已經成為包裝產業(yè)的當務之急。標準化水平不但是一個產業(yè)發(fā)展水平的反映,而且有利于促進產業(yè)的健康發(fā)展。最近國內各地的食品包裝生產企業(yè)和包裝行業(yè)協(xié)會比較苦悶——“包裝”成為了食品出口的絆腳石,主要源于國家食品包裝安全標準滯后。

  隨著國際間貿易的擴大和發(fā)展,標準化已成為國際市場競爭的重要工具。2006年底,歐盟出臺了“對擬用于接觸食品的蓋墊中的可塑劑規(guī)定過渡限量標準”法規(guī)草案(簡稱301號通報),對與食品接觸的材料提出了新的限量規(guī)定。此前寧波的部分出口食品被退貨,就是因為包裝材料沒有達到301號通報規(guī)定的標準。

  目前,中國GB17762-1999《耐熱玻璃器具的安全與衛(wèi)生要求》和GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》兩個衛(wèi)生標準規(guī)定的項目范圍偏窄,通報中所列入的增塑劑、成核劑、銀質玻璃在這兩個標準中均沒有規(guī)定,出口與食品接觸的玻璃和塑料制品的衛(wèi)生標準處于空白狀態(tài)。

  據國家包裝產品質量監(jiān)督檢驗中心人員介紹,中國涉及食品與藥品包裝的標準較為落后,80多項標準中只有30多項是2000年以后建立的。可見,食品包裝安全標準亟待完善。

業(yè)內正在抓緊標準體系建設

  可喜的是,越來越多的業(yè)內人士已經認識到“標準”的重要性,一系列標準也逐漸浮出水面,或者正在醞釀之中。

  中國進出口食品包裝行業(yè)標準體系的框架結構已經確立,《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》從今年8月1日起開始執(zhí)行,凡用于進出口食品的包裝容器、包裝材料,都必須經過嚴格的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

  根據國家發(fā)展改革委公告(2007年第16號),《包裝用多層共擠阻隔膜通則》、《包裝容器鋁質農藥瓶》、《塑料物流周轉箱》、《包裝容器塑料農藥瓶》、《紙漿模塑制品工業(yè)品包裝》、《組合式防偽瓶蓋》行業(yè)標準已于3月6日批準發(fā)布,并將于9月1日起實施。

  4月10日,全國包裝標準化技術委員會組織利樂中國(北京)有限公司、山東泉林包裝有限公司等九家單位代表召開會議,計劃于今年10月完成《液體食品無菌包裝用紙基復合材料》和《液體食品保鮮包裝用紙基復合材料(屋頂包)》兩項國家標準的送審稿,確保年底前上報材料到達國家標準化管理委員會審查部。

  在包裝機械方面,也有多個行業(yè)標準正在著手起草。例如,全國包裝標準化技術委員會機械分委會組織計劃制定《透明膜三維包裝機》和《軟管灌裝封尾機械》等17項產品的國家行業(yè)標準。

企業(yè)應成為標準的制訂者

  通常,國內企業(yè)只是某個標準的執(zhí)行者,而實際上,應該爭取成為標準的主體和制修訂者,努力讓自己的核心專利技術體現(xiàn)在行業(yè)標準、國家標準甚至是國際標準中。

  企業(yè)應該變被動為主動,增多與國家標準化部門和行業(yè)協(xié)會溝通,雖然一開始不可能直接制修訂標準,但也應該積極參與,既可以了解最新的技術發(fā)展和標準的要求,又可能增加自身具有獨創(chuàng)性的技術專利被寫入標準的機會。

    事實上,也有越來越多的企業(yè)看到了引導國家、行業(yè)標準的重要性,并付諸行動。例如,佛山市南海東興塑料制罐有限公司,由其負責起草的《聚烯烴注塑包裝桶》、《危化塑料農藥瓶》已經獲得國家批準,將于2007年在全國正式施行。據該公司董事長羅意自介紹,通過實施標準化戰(zhàn)略,取得了可觀的經濟效益和社會效益:提升企業(yè)管理水平和科技檔次;提高品牌影響力和品牌形象;促進企業(yè)的生產經營發(fā)展;促進市場淘汰劣質產品,維護消費者利益等等。
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