一種食品從生產車間到消費者手中，途經生產領域、流通領域等多個環節，受到質監、工商、衛生等多部門監管。但是，皖毛毛“陳陷”（合肥皖毛毛“問題”棕子）事件讓廣大消費者感到震驚，消費者不僅要問：食品安全鏈，到底在哪里斷了？
生產領域：食品回收誰來管？
    　粽子、月餅等節日食品銷售時間相對集中，停止銷售后，超市等經營者往往將其退回生產企業或自行銷毀。根據有關規定，生產廠家對回收的過期食品必須銷毀，不得改頭換面再進入市場。然而，對于這樣的回收食品是否確實銷毀了，卻缺少相應的監督機制。
    　省政協委員、安徽師范大學副教授李晉認為，由于缺乏監督，生產廠家如果經不住利益誘惑，就容易出現類似“陳餡”事件，而且此前在國內已經發生過多次，應該引起有關行政執法部門的警惕。
    　李晉建議，在難以做到對食品回收后銷毀進行全程監控的情況下，僅僅依賴于生產廠家從良心和道德層面不用“陳餡”是不可靠的。有關部門應該采取其它方式，如統一對停止銷售的節日食品進行集中銷毀，費用由生產廠家或經營者出，以從源頭上杜絕“陳餡”事件的出現。
流通領域：工商監管到位嗎？
    　作為流通領域的監管部門，合肥市工商局食品安全委員會主任蔣玉林告訴記者，工商部門一般采取巡查和專項檢查相結合的方式嚴管市場食品安全。一方面，各級工商部門加強巡查力度和頻率，熟悉轄區內市場的食品安全狀況。另一方面，根據季節、節日和市場變化，組織各種形式的專項檢查，如夏季食品專項檢查、端午節市場專項檢查。
    　盡管如此，在監管過程中，仍有一些不容忽視的問題。如檢查范圍不夠廣泛，對于中小型超市、小攤小店卻不能完全覆蓋；對銷售不合格食品的商家罰款力度不夠大，不法分子在接受處罰過后，為了牟取利益，重操舊業，繼續銷售不合格食品。
商場超市：進貨索證驗票嗎？
    　從生產廠家到消費者手中，商場超市是食品安全鏈條的最后一環。據悉，從今年5月1日起實施的《流通領域食品安全管理辦法》規定，所有商場、超市必須實施索證驗票制度，否則將被處以3萬元以下的罰款。
    　近日，合肥一家大型超市的李經理告訴記者，大型超市在進貨時，會主動實施索證驗票制度，即讓廠家提供食品安全生產許可證、食品安全衛生許可證和營業執照，并且索要有法律依據的票據。一旦確定進貨，超市還會和對方簽訂協議，如果有消費者在該超市購買了保質期內的食品出現問題，廠家要承擔相關責任。同時，商場會和主管部門對供貨方進行調查。
    　不過，一些中小型超市不排除在進貨時考慮成本因素，選擇一些價格低廉的三無食品或問題食品。
政協委員：建立事后追償機制
    　合肥市民曹女士告訴記者，她幾天前購買粽子是沖著皖毛毛這個品牌去的，根本沒想到會出現“陳餡”事件。讓曹女士感到郁悶的是，在“陳餡”事件沒有曝光前，他們一家已經將粽子吃掉了，“人家沒吃的可以退，我家將粽子吃掉了，不知道能不能索賠”？曹女士說，雖然并不在乎幾個粽子的錢，但“陳餡”對身體肯定是有損害的。其實，與曹女士有同樣經歷的還有一些市民。
    　據了解，由于實物已經不復存在，很難鑒定其是否合格，而且其對身體的損害短時間又顯現不出，所以索賠非常困難。對此，安徽省政協委員、安徽師范大學副教授李晉認為，對于使用“陳餡”或生產不合格食品的廠家，有關部門應該加大處罰力度，建立事后追償的機制，勒令生產廠家必須對購買并吃下“陳餡”或不合格食品的消費者給予賠償，否則對于這些消費者是不公平的。                                    

作者：新安 來源：《華夏酒報》