打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶,提升食品業(yè)新競爭力 (3)
三、引導(dǎo)和鼓勵(lì)帶內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工、轉(zhuǎn)移與調(diào)整,建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。構(gòu)建我國食品業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)食品經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各地區(qū)之間的協(xié)調(diào),根據(jù)各地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和比較優(yōu)勢,通過制定一些共同的政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)要素流動(dòng),促進(jìn)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局的合理化。為充分發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,加快區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整,要以國際國內(nèi)市場為導(dǎo)向,協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育若干具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以及合理分工和梯度互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。各地區(qū)不宜強(qiáng)調(diào)在自身行政區(qū)劃內(nèi)培育和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),以避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象,而要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)體系中尋找自己的位置,形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí),各地食品業(yè)要著力于發(fā)展特色產(chǎn)品,提高某些重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。?
四、消除地區(qū)封鎖和貿(mào)易壁壘,建立統(tǒng)一開放的市場體系。地方保護(hù)和地區(qū)封鎖在我國具有深遠(yuǎn)的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ),是制約我國食品區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要因素,對我國食品區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一種損害,更不利于全國整體利益的最大化。因此,要進(jìn)一步破除我國食品業(yè)地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,通過區(qū)域內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào),打破在資金、人才、技術(shù)、資產(chǎn)重組、和產(chǎn)品流動(dòng)方面的各種障礙,確保形成在食品各行業(yè)區(qū)域內(nèi)部的統(tǒng)一大市場,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的市場開放和要素的自由流動(dòng),促進(jìn)區(qū)內(nèi)以及與區(qū)外之間的交流合作,形成競爭、有序、統(tǒng)一、開放和面向國內(nèi)外的開放型食品經(jīng)濟(jì)帶。?
五、搞好區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶“大合唱”,建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有利于經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的強(qiáng)大組織保障。產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建過程雖然是一種市場行為,但同樣需要政府的積極規(guī)劃和引導(dǎo)。所以構(gòu)建食品區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶關(guān)鍵是區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)各個(gè)行業(yè)要搞好“大合唱”,淡化行政邊界,強(qiáng)化食品業(yè)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)系,把生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做一體化考慮。同時(shí)努力探索建立由國家、地方有關(guān)部委和經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省區(qū)的政府部門組成的高層協(xié)調(diào)機(jī)制,為食品經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供可靠的組織保障。也要注意充分發(fā)揮各種非官方機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的作用。
中國地域遼闊,民族眾多,不同區(qū)域都有各自不同的風(fēng)土人情、地理地貌,要實(shí)現(xiàn)中國整體經(jīng)濟(jì)更快納入全球經(jīng)濟(jì)一體化的軌道,必須首先要提升區(qū)域經(jīng)濟(jì),只有在區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成經(jīng)濟(jì)提升的基礎(chǔ)上,中國才會實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的提升。否則,中國的經(jīng)濟(jì)不一個(gè)特區(qū)或幾個(gè)特區(qū)就能帶動(dòng)的。
而如何使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)集群帶,發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自主優(yōu)勢,就需要制定一系列的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的保護(hù)政策,鼓勵(lì)區(qū)域自主開發(fā),保護(hù)自主開發(fā)的智力成果。
來源:大食品