行業協會的一個宗旨是積極保護成員的利益，不過，它應該保護的是行業內的平等競爭，維護的是企業的合法利益。如果行業協會的協調和管理行為干擾了市場秩序，違反了有關法律，損害了消費者的選擇權，就應該反對并依法進行處罰。

　　鬧得沸沸揚揚的方便面“價格聯盟”事件終于告一段落。一波未平，一波又起，最近幾天，中國奶業協會又因《乳品企業自律南京宣言》卷入“變相漲價”的糾紛，更多一些行業協會則忙著表白，將以方便面事件為鑒，決不搞“價格聯盟”。行業協會為何如此熱衷價格問題？在市場經濟中，它們究竟應該起到什么樣的作用？在方便面及一系列同類事件背后，中國的行業協會，正陷入一種對于自身角色的困惑。

　　緣何熱衷漲價？

　　方便面事件引起全國關注，然而它并非個例。事實上，早在數年之前，上海金飾品行業協會曾因為“指導價”成為媒體關注的焦點。而伴隨CPI指數的走高，國內多家行業協會“漲價”或“變相漲價”消息密集式爆發。6月中國奶業協會的年會上，包括蒙牛、伊利在內的14家乳品企業共同簽署了《乳品企業自律南京宣言》，招致“變相漲價”傳聞。而7月底，中國快餐業聯盟召集包括馬蘭拉面、和合谷、麗華快餐、大娘水餃等20多家中式快餐企業高層商討行業性漲價事宜。

　　林林總總的“漲價”，似乎突然間讓全社會感受到了“行業協會”的力量。有意思的是，此前，國內的行業協會，往往因為“無所作為”而引起社會輿論的擔憂。在某種意義上，從“不作為”，到“有所作為”，這其實是一種進步。問題在于，行業協會的“作為”為什么執著于漲價？

　　上海市消保委秘書長趙皎黎如此解釋這一現象：目前，部分行業協會由企業自發形成，其資金來源完全靠作為會員的企業支付。在這種情況下，行業協會就可能為了自己的收益，不問青紅皂白地為企業“打抱不平”。目前，中國的行業協會正在逐步經歷“政府主導”到“企業主導”的變革，真正成為企業利益的代言人。

　　那么，如何為企業爭利益？“漲價聯盟”似乎是最簡單，也最能讓企業認同的做法。于是，在形形色色“聯手漲價”的背后，一些行業協會，不知不覺中變成了“漲價協會”。

　　生存空間何在？

　　國家發改委對方便面協會的處理，向外界傳遞了一個清晰的信號：漲價聯盟，顯然不是行業協會應該做的事情。在市場經濟中，行業協會究竟應該扮演怎樣的角色？

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅告訴記者，在國際上，行業協會與企業之間的分工非常明確，行業協會是企業利益的代言人和維護者，他們有權為企業伸張正義。但在這一過程中，始終存在一條不容侵犯的規矩：行業協會的行為不能凌駕于法律之上，它只能在合法的基礎上，為企業謀利益。

　　“行業協會必須明確自己設立的目標，履行正確職責。”趙皎黎也認為，行業協會的一個宗旨是積極保護成員的利益，不過，它應該保護的是行業內的平等競爭，維護的是企業的合法利益。如果行業協會的協調和管理行為干擾了市場秩序，違反了有關法律，損害了消費者的選擇權，就應該反對并依法進行處罰。

　　在法律允許的范圍內，行業協會可以做的事，其實并不少。孫立堅表示，在歐洲許多國家，行業協會可以監督行業內某些公司的違規操作；如果企業正當利益遭到侵犯，比如有人假冒品牌，行業協會將采取相應措施。另外，在國際貿易中，往往是由行業協會出面，對外國公司的傾銷行為進行相關交涉，因為由政府直接干預，很容易遭到貿易保護主義的指責。然而，由于國內行業協會的缺位，中國企業往往在與國外行業協會抗衡中不得不“單打獨斗”。


　　監管角色缺位

　　伴隨政府逐步從微觀經濟管理中退出，行業協會的話語權越來越大，已經是一種必然且值得鼓勵的趨勢。不過，當行業協會對其角色困惑的同時，市場也在困惑，行業協會的行為，是否應該受到某些制衡，誰應該來扮演這一角色？

　　至少在目前，政府依然在其中起著不可替代的作用。然而，也有專家對此表示擔憂，由政府到協會，再由協會到企業的制約鏈條，很可能存在“行政管理”代替“市場調節”的負作用。行業協會的行為是對是錯，最終應該由法制，而非行政的手段進行判斷。

　　作為企業利益的代言人，行業協會還需要更多元化的制衡力量。孫立堅認為，現在很多行業協會與政府的關系還理不清。政府從市場中逐步退出后，如果行業協會不適當地發揮作用，反而會導致政府管理成本的增加。趙皎黎指出，對行業協會的監督，應該包括兩個方面：

　　一是主管部門監督管理；二是消費者進行監督，其中，消費者的監督非常重要，消費者可以為有關部門提供自己的親身經歷或相關意見，配合職能部門對行業協會進行監管。方便面事件的背后，中國的行業協會們，正在遭遇“成長的煩惱”。