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食品標簽:進入國外市場的門檻逐步增高

中國質量新聞 2016-06-27 18:05 包裝機械
近年來,我國因標簽不合格引起的通報占國外總通報的比例持續偏高,2013年為11.4%,2014年為13.2%,2015年

    近年來,我國因標簽不合格引起的通報占國外總通報的比例持續偏高,2013年為11.4%,2014年為13.2%,2015年為12.9%,2016年截至6月初已達到13.6%。其中以輸美食品最為突出,2016年1月至6月8日,全國共有365起輸美食品化妝品被通報,其中標簽不合格占到了21%以上。主要是因為營養成分標注不全、廠商名址內容不全、過敏原標注不符合要求、食品添加劑標注不規范、語言文字不規范、符合性檢驗不合格等方面被通報。例如:出口美國的營養強化食品被通報未標注生產商、包裝商、經銷商的名稱地址;糯米片因標簽英文為紅色字體,與美國標簽法規中“品名必須為黑色字體”不符,被因貨物沒有“英文品名”被通報;出口加拿大的魚罐頭因標注的蛋白質含量與實際差距超過其現行法規可允許的范圍而被通報。

    多個國家和地區不斷制定和更新食品標簽的強制性法規,食品標簽的強制性法規趨嚴。1990年,美國FDA制定了《營養標簽與教育法案》,要求食品統一標注營養標簽。2006年和2014年經過兩次修改,美國FDA對營養標簽的要求日益嚴格。

    2013年以來,先后有英國、墨西哥、歐盟、我國臺灣地區、日本、韓國、加拿大、巴西等多個國家和地區陸續制定或更新食品標簽相關強制性法規。食品標簽關注面擴增,包括了營養成分標簽、原產地、過敏原、轉基因、特殊膳食、認證、輻照、造廠商,以及字體大小、顏色等不同規定。牽扯內容愈加廣泛、標注細節愈加嚴格。例如:2014年12月31日起,歐盟執行新標準,要求食品標簽必須清晰顯著,準確地標注食品中所含可能導致過敏的成分;2015年4月1日開始,日本實施的新食品標示法中營養成分標示從自愿變為強制,要進行標示的營養成分為能量、蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉,鈉要求以食鹽當量標示;2016年6月2日,印度食品安全與標準管理局(FSSAI)發布食品安全標準(食品包裝和標簽法規)修正案條例,將預包裝食品標簽中成分表進行了修訂,規定營養成分中應聲明反式脂肪及飽和脂肪含量;韓國將于2016年9月3日實施的《國民健康增進法》中規定酒類銷售容器(酒瓶)上必須強制標示“孕期飲酒對胎兒健康有害”的警示文字,并將飲酒引起疾病危險等警示文字加入警示語方案。

    首先增加了管理成本,為加強標簽全過程管理,企業在內部管理流程和制度上增加標簽審核、制作、保管、領用和粘貼的管理環節。其次增加了人力資源成本,有研究表明,每年WTO成員國發布食品標簽通報曾達近40條,這就需要企業配備相關人員,關注并研究出口國標簽要求新變化。另外增加了檢測費用,由于對食品標簽規范標注的前提是要詳細了解該食品的組成成分,而要完成規定的成分檢測,需要企業額外支付高額的檢測費。并且,當出口食品被通報,不僅會導致退運銷毀等損失,而且由于進口國向所有成員國通報使得潛在風險大大增加。

    對此,檢驗檢疫部門建議,一是提高重視程度。企業將產品標簽安全與質量安全置于同等高度來對待,提高標簽風險防范意識,建立產品標簽審核程序,提高標簽制作能力;檢驗檢疫部門應切實重視出口產品標識的審核工作,減少、杜絕因標簽不合格導致國外通報及出口退運情況的發生;二是建立國外食品標簽法規信息互通機制。企業作為食品生產經營第一責任人,應當在第一時間通過多種渠道搜集進口國食品標簽相關法規要求及變化,根據變化及時調整出口食品標簽的相關內容,并將進口國相關要求變化及時告知檢驗檢疫部門;檢驗檢疫部門要將國外食品標簽相關法規變動納入技術性貿易措施信息搜集的重要內容,一方面關注國外食品標簽法規變化,另一方面將各出口食品企業所掌握的信息進行匯總,實現與出口企業信息互通,資源共享。

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