周善紅（全國(guó)人大代表、江蘇萬(wàn)順集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨總支書(shū)記）分析稱(chēng)，經(jīng)營(yíng)者固然有他們應(yīng)該負(fù)擔(dān)的責(zé)任，但是國(guó)家和政府同樣應(yīng)該承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。建立完善有效的食品安全體系是改變現(xiàn)行狀態(tài)的關(guān)鍵所在。《食品安全法》雖然已經(jīng)出臺(tái)，但他覺(jué)得對(duì)食品安全管理的制度、法律還不夠健全、執(zhí)行還不夠嚴(yán)厲、打擊還不夠力度，也就是說(shuō)，違背食品安全的犯罪成本太低。

    “把農(nóng)業(yè)部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)的食品安全監(jiān)管職責(zé)合并為國(guó)家食品安全部或食品安全局。”周善紅的改革設(shè)想是對(duì)部門(mén)進(jìn)行改革。他認(rèn)為，省以下各級(jí)設(shè)下屬管理局，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)現(xiàn)有的、分布在各個(gè)部門(mén)的管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要加大力度培養(yǎng)、充實(shí)食品安全管理部門(mén)的人力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，淘汰不能適應(yīng)新形勢(shì)要求的人員。

    另外，他還提出提高食品安全法律責(zé)任的嚴(yán)厲程度，加大對(duì)違反食品安全法的打擊力度。現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定最高可以處以5000元以下的罰款。罰款的上限太低，處罰力度不夠。

    “因此，應(yīng)該提高法律的嚴(yán)厲程度和打擊力度，把食品安全問(wèn)題提升到販毒吸毒的犯罪高度加以認(rèn)識(shí)和對(duì)待，并作出嚴(yán)厲的法治規(guī)范的懲罰。”周善紅表示，要從法律上明確對(duì)食品安全罪的犯罪分子用于重典，提升食品安全罪的犯罪成本，要讓那些違法者不敢冒險(xiǎn)，對(duì)于那些構(gòu)成大眾生命安全威脅的違法者，也要讓他們付出生命的代價(jià)。