島城有些“萎靡不振”的餐飲業太需要一劑猛火爆炒來提振，5月7日由市商務局、市金融辦、市國稅局、市地稅局出臺的《關于進一步促進餐飲業繁榮發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，讓餐飲從業者們看到了希望。根據《意見》，本市將在政策引導、金融支持、稅收支持等方面給與餐飲業一定的傾斜，同時在加快餐飲業結構調整、發展大眾化餐飲、發展特色餐飲休閑街區以及打造品牌體系推行節約型科學文明消費方式等方面給與了必要的發展指導。

　　支持發展大眾化餐飲

　　“在政策引導方面，要求各區市研究制定支持餐飲業發展的具體措施，支持大眾化餐飲、青島特色餐飲的發展。充分利用就業技能培訓和崗位能力的提升培訓政策，有計劃地為餐飲企業定向培訓員工”。市商務局相關負責人介紹，除此之外，《意見》也要求各個商業銀行加大對中小餐飲企業的融資支持，對企業改造經營設施，開設網點、購買生產設備、建設配送中心等所需的資金和流動資金貸款，可以以無形資產、有形資產、經營權抵押以及擔保機構貸款等多種方式，提供信貸支持。

　　失業人員創業年免稅八千

　　在稅務政策方面，本市將對于符合條件的，從事農產品加工時引進的新技術和進口農產品加工設備免征進口稅。餐飲企業在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險的，在3年內按照實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠，定額標準每人每年4800元。

　　持《就業失業登記證》人員從事餐飲個體經營的，在3年內按照每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應該繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　餐飲經營要告別純“單間”

　　“目前，島城的酒店消費大多仍然停留在"廳堂點菜、房間消費"的經營模式上。”青島市飯店和烹飪協會會長牟華章認為，餐飲業與休閑、娛樂、文化業應進一步結合，促進餐飲企業在調整中加快發展。

　　同時，為了降低成本，也鼓勵餐飲企業加快餐飲化建設。鼓勵餐飲企業建設綠色、生態餐飲原料、輔料基地，培育種養、加工、物流配送、餐飲服務于一體的企業集團，鼓勵骨干餐飲企業推進中心廚房建設，建立食品安全監測、冷鏈配送和信息管理系統，開發具有青島特色的海洋食品、藥膳食品、速凍蔬菜等延伸或深加工食品。大力發展連鎖經營，建設配送中心或中央廚房，培育2～3家跨區域餐飲連鎖示范企業。

　　早餐網點對接社區便利店

　　《意見》支持早餐企業依托主食加工配送中心和早餐網點(包括車、亭)，利用社會網點資源，采取協議配送銷售、加盟經營等方式與連鎖超市、便利店、社區網點對接，形成穩定的配送供應關系。“十二五”期間，全市發展1000處早餐服務體系。

　　《意見》同時要求各區將大眾化餐飲與城市改造、社區商業建設和旅游基礎設施建設相結合，加快主題品牌餐飲企業入社區開展便民餐飲連鎖店，方便群眾就近就餐。

　　特色街區

　　十條餐飲特色街要升級

　　“各區市要規劃建設或者改造1～2條具有地方特色的餐飲美食街區，以街區建設帶動餐飲業發展。”青島市飯店和烹飪協會會長牟華章說。

　　對于現有的10條重點特色餐飲街區，要進一步培育和提升，其中“啤酒街”、“韓國料理街”、云霄路、閩江路等特色街區要升級改造，完善服務功能；奧帆中心、銀海大世界、極地海洋世界3大餐飲街區，要圍繞旅游消費，進一步擴大規模，調整結構，發展特色餐飲；“劈柴院”要加快整體改造，發展傳統和民俗餐飲，萬家美食廣場要擴大規模，興辦傳統餐飲夜市。圍繞舉辦“世園會”和李滄商貿中心建設，加快大嶗路和“世園會”周邊餐飲街區的建設。

　　現狀

　　高端酒店上季度營業額降三成

　　“以前到了這個點，想停車都停不下，現在空蕩蕩的停車場，來吃飯的真的少了”。說這話的是寧夏路一家大型餐飲企業停車場的工作人員，在“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”的背景下，公款吃喝得到遏制，島城的高端餐飲直接面臨客源大幅縮減的挑戰。今年一季度，青島市商務局監測的10戶高端餐飲企業營業額同比下降30%左右。

　　在這個背景下，島城不少餐飲企業也都開始轉型，在菜品定位、取消房間費、允許客戶自帶酒水等方面“開閘放水”。“倡導"不浪費，并非不消費。"高端餐飲企業打薄利多銷牌，在適應政策趨勢及迎合消費者需求間找到了一個平衡點，在新一輪餐飲企業洗牌中贏得了主動。”青島市旅游飯店協會秘書長吳元吉分析說。

　　吳元吉同時也認為，近三年來，青島餐飲業投資加速，新開業的高端餐飲企業超過10家。但青島市民的人均可支配收入以及實際消費力無法支撐如此之多的高檔餐飲。他認為，“節約風暴”將加快青島餐飲業的洗牌速度，那些資金實力強、轉型快、管理水平高的餐飲企業將率先走出陰影。