２０１４年元旦剛過，春節(jié)又近在眼前。在這本應(yīng)充滿喜悅的日子里，廣州的程女士卻有另外的擔(dān)心。由于沒有母乳，女兒從一出生就開始吃奶粉，現(xiàn)在孩子９個月大，一個月要吃４罐奶粉。隨著她選擇的“洋奶粉”屢次上調(diào)價格，每個月近千元的奶粉錢讓她感覺有些吃不消。

    去年春節(jié)后，隨著美贊臣提價８％，惠氏等一些洋奶粉品牌也相繼提價。今年的春節(jié)轉(zhuǎn)眼就到，洋奶粉會不會借機(jī)再度漲價，成為許多母親的擔(dān)憂。

    其實(shí)春節(jié)并不是洋奶粉漲價的唯一時段。資料顯示，２００８年以來，進(jìn)口奶粉平均漲價幅度已經(jīng)超過６０％。２０１１年以來，洋品牌奶粉一直輪番提價，美素、雅培、惠氏、美贊臣先后直接提價或者通過更換包裝的方式提價。

    這些“洋奶粉”在中國形成了一個不以成本定售價的畸形市場，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外相同品牌的售價。不少“洋奶粉”的生產(chǎn)商在中國還摸索出“高調(diào)促銷，悄然提價”的銷售策略。

    這種現(xiàn)象日益引起中國社會的廣泛關(guān)注。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智直言：“‘洋奶粉’抓住了消費(fèi)者對中國本土奶粉不信任的心理，借助市場地位的強(qiáng)勢制定高價，與其說是市場價格，不如說是心理價格。”

    隨著越來越多的外資品牌奶粉進(jìn)入中國市場，惠氏、雅培、美贊臣等等這些大家耳熟能詳?shù)难笃放埔呀?jīng)成為中國許多嬰幼兒家庭的首選，占據(jù)了中國市場大半的銷售份額。

    奶業(yè)專家王丁棉分析認(rèn)為，中國母乳化率偏低，使嬰幼兒奶粉市場存在極大的需求潛力；廠家生產(chǎn)資格和品牌入市審核標(biāo)準(zhǔn)不夠完整，低門檻導(dǎo)致大量進(jìn)口品牌涌進(jìn)中國市場；另外，三聚氰胺事件打擊了中國消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的信任，從而為“洋奶粉”提供了一個進(jìn)入中國市場的大好時機(jī)。

    ２００９－２０１０年，成為“洋奶粉”長驅(qū)直入的黃金期，那時進(jìn)入中國的洋品牌大致有１００多個，目前中國市場上銷售的奶粉品牌有數(shù)百個。據(jù)新西蘭蕊盛蕊乳業(yè)公司經(jīng)理劉禮沖回憶，那時，“公司業(yè)績從８０００萬一下躥到２０１０年的２億，公司生產(chǎn)線全線開工甚至都無法滿足市場需求，導(dǎo)致資金鏈斷裂。可以這么說，當(dāng)時的奶粉只要寫著從某國進(jìn)口，賣得越貴越有銷路”。

    但是，２０１１年以來，高價已經(jīng)引發(fā)了消費(fèi)者對洋奶粉的不滿和市場的質(zhì)疑。“洋奶粉”靠高高在上的價格樹立品牌形象，加之全國、省、市、縣四級代理的傳統(tǒng)銷售模式導(dǎo)致成本層層累積，渠道費(fèi)用遠(yuǎn)高于世界其他國家的水平。

    為了抑制“洋奶粉”漲價過快，國家相關(guān)部門也打出了一系列的組合拳。２０１３年７月，國家發(fā)改委對一些知名品牌進(jìn)口奶粉企業(yè)進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。８月份，發(fā)改委還開出了約６．７億元的巨額罰單，判定合生元、美贊臣、多美滋等６家乳粉企業(yè)實(shí)行價格壟斷。從２０１４年１月１日開始，中國決定對７６７種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，平均優(yōu)惠幅度達(dá)６０％。其中，部分嬰幼兒奶粉進(jìn)口暫定稅率由原來的１５％下調(diào)為５％。

    中國商務(wù)部網(wǎng)站去年１０月發(fā)布《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全有關(guān)工作的通知》，要求各地加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉的進(jìn)口管理。對于奶粉價格，《通知》特別規(guī)定，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管。清理零售企業(yè)對供應(yīng)商的違規(guī)收費(fèi)。零售企業(yè)對嬰幼兒配方乳粉供應(yīng)商，只允許收取經(jīng)事先協(xié)商同意、訂立合同并明確約定的促銷服務(wù)費(fèi)，不得收取其他任何費(fèi)用。

    不少人士希望這些政策的實(shí)施能對抑制“洋奶粉”價格產(chǎn)生積極影響。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在對洋奶粉質(zhì)量的監(jiān)管呼吁的比較多，對洋奶粉價格的監(jiān)管應(yīng)加大力度，價格監(jiān)管也應(yīng)改變“多頭治水”、互不通氣的局面。

    也有專家表示，現(xiàn)在中國市場上的‘洋奶粉’價格至少一半與生產(chǎn)成本無關(guān)，只有擠掉這些價格泡沫，讓‘洋奶粉’的價格回復(fù)到國際正常水平，中國本土品牌奶粉才能獲得正常的生存空間。