蔬菜滯銷凸顯的是政府服務的滯后
菜農自毀萬畝滯銷蔬菜,令人心痛。蔬菜滯銷,主要是受價格牽制,菜賤傷農,可以說是困擾農村發展的一個普遍性問題。必須正視的是,蔬菜滯銷的背后,折射出了政府及涉農部門在服務菜農上還比較滯后,辦法不多。比如,有的地方一旦出現蔬菜滯銷情況,政府及涉農部門習慣于領導親自上陣幫助推銷。殊不知,即便是幫助本地菜農將全部蔬菜推銷出去了,也難以賣出一個好價錢,難以從根本上扭轉菜賤傷農的困局,更不能保證菜農在種植蔬菜中真正得到實惠。
蔬菜滯銷凸顯的是政府服務的滯后。“授之以魚,不如授之以漁”,提高菜農適應市場變幻、抵御風險能力,比幫助推銷蔬菜更重要。首先,地方政府及相關部門應深入各地進行調查研究,掌握蔬菜市場行情,及時向農民發布準確的蔬菜市場信息,避免他們盲目跟風種植一個品種大路蔬菜,引導他們種植適銷對路的蔬菜；比如,鼓勵大家多種植反季節的大棚蔬菜和精品蔬菜,提高蔬菜市場競爭力。這方面可以向一些發達國家學習,比如美國,為確保農民獲得及時、可靠的農產品市場信息,各地收集的市場信息在農業部匯總后,統一按天、周、半月、雙月、季度及年度報告定期、定時對外發布。
同時,各地不妨借鑒上海的做法,給蔬菜價格投保。為降低菜農種植風險,保護他們的經濟效益,上海市制訂了“冬淡蔬菜價格保險方案”,進一步探索完善全國首創的蔬菜價格保險機制。據了解,上海早在2010年就推出了“冬淡蔬菜成本價格保險”產品,“冬淡”蔬菜保險面積超過5.7萬畝,共發生賠款424萬元,畝均賠款近80元。用蔬菜成本價格指數保險,將政策性業務和市場化運作有機結合起來,充分發揮了農業保險的準公共產品特性,既保障了蔬菜市場供應,平抑了價格,又減少了菜農損失,調動了他們種植蔬菜的積極性,統籌兼顧了市民和菜農利益,有效緩解了“菜貴傷民”、“菜賤傷農”的問題。
此外,政府服務不能滿足于“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,要著眼制定長效措施。這就要求不僅要在菜價過快上漲時,采取措施平抑菜價,更要在菜價異常低迷時,出臺保證菜農利益的措施。此外,可以適當興建冷庫,增加蔬菜儲備規模,調劑季節供需,以保證菜價相對穩定,避免菜價大起大落對農民造成的傷害。
還有一處關鍵所在,是要著力減少從菜地到餐桌之間的環節,疏通蔬菜銷售渠道,降低環節成本,嚴格把守“兩頭”,一方面,監督蔬菜企業公平交易,嚴禁其蓄意壓低菜農的蔬菜價格；另一方面,督促蔬菜企業誠信經營,防止他們囤貨居奇、漫天要價,損害市民的利益。