重罰之下綠豆為何難"降火"

    2010年以來的綠豆價格異常波動，引起各方關注，在國家相關部門加強監管后，綠豆價格應聲下跌。然而，這一行情僅僅穩定了一個月，進入7月后即出現強勁反彈。占全國綠豆銷售總量40％左右的吉林省洮南市，綠豆價格近20天來每公斤上漲4元左右，已反彈至15元以上。北京沃爾瑪、家樂福等超市，6月下旬每公斤售價不到14元的綠豆，現在普遍賣價超過18元。

    7月20日，記者趕赴“綠豆之鄉”吉林省洮南市調查。洮南市經濟開發區管委會商貿局項目綜合科科長常立春表示，雖然目前價位很高，但很少實現交易，確實是沒豆了。

    “價格上漲如果只限于市場內部各方博弈，還不致背離常態。但今年太不一樣了，漲得叫糧商、糧農、消費者個個心驚肉跳。”吉林省糧食經濟研究協會秘書長劉笑然表示，這次雜糧圈里雖不排除游資的身影，但我們更應注意價格波動的深層次原因，維護產業健康發展。被罰的吉豆經貿有限公司總經理宋亞軍等堅持認為，綠豆產量下降六成多是有依據的。他們向洮南和周邊綠豆產區統計部門了解的數據顯示，2009年綠豆產量與上年同比，洮南市下降37．6％；內蒙古扎魯特旗下降89．3％等。“這與發改委的數據出入很大，我們不知道該相信誰。”

    劉笑然認為，關于小宗農產品產量預測、銷售情況、庫存情況等數據，有的國家幾乎每月都要公布，這樣有利于更好地調控和企業經營穩定，否則就容易產生市場謠言，同時要注意統計的準確性。政府部門應提前預警。專家指出，從綠豆市場來看，價格異常波動是可以預防的。如果去年秋天綠豆收獲時對產需情況發布預警信息，適當限制出口，有助于平衡國內供需；如果今年春節后對國內庫存進行預警，鼓勵進口，亦有望平抑價格。然而，等到五六月國內外市場綠豆均貨源短缺之際再發力，顯然事倍功半。

    專家認為，在市場經濟建設過程中，如何科學區分企業自主定價與串通漲價的界限、價格信息服務與操縱價格的界限，考驗著有關部門的監管與決策能力。

    洮南市安定鎮新興村35歲的李彩云說：“綠豆今年價格這么高，我們家種了兩公頃，每公斤豆種就花了24元。如果明年綠豆價格跌下來，就得賠錢。反正俺們種地就是‘賭’，賭不準就賠本。”業內人士開始擔心，如果產量增加，價格自然會回落，這將使盲目擴大種植面積的農戶利益嚴重受損。

    面對混亂的市場信息，一些商戶只能“跟著感覺走”。廣州的經銷商張某介紹，他按每公斤17元的價格購進12噸綠豆后，恰逢相關部門加強市場管理，豆價應聲而落，只能賠本甩貨。長此以往，將導致整個綠豆產業萎縮。而“預警機制”缺失，廣大消費者不得不為市場高價“埋單”。

    顯然，小宗農產品的市場調控，不是光靠一紙罰單就能實現的，應構建規范的農產品市場體系，建立科學的預警機制，防范游資炒作和不法商販串漲。

    劉笑然等一些業內人士建議，實現訂單化生產是確保雜糧市場平穩、健康運行的有效手段，目前的難點是讓企業和農戶都能真正履行訂單，是否能探索建立雜糧期貨市場，讓農民、糧商在5月種植季節就能提前看到11月的遠期價格，以確定各家的種植和收購存儲計劃。