湖南省柑橘產業的發展現狀

    柑橘是我省農業優勢特色產業之一。近十年來我省柑橘產業穩步發展，面積、產量、產值全面增長，年產柑橘300萬噸，產值30多億元，居全國首位。全省十四個市州100多個縣形成了規模化、商品化種植，是我省農業開發中利用荒山荒地種植范圍廣、比較效益好、出口潛力大、產業鏈條長、受益農戶多的生態產業。據統計，2009年，全省柑橘出口達10856萬美元，其中罐頭制品占95%，鮮果占5%（出口總額中在廈門等外省市報關出口的占27%）。調研結果表明，我省柑橘出口基礎較好，市場穩定，渠道暢通；繼續擴大柑橘及其制品出口，對于擴大我省農產品出口，促進農業產業化，推進新農村建設，增加農民收入具有重要意義。

    一、我省柑橘出口的優勢條件

    （一）堅實的產業基礎支撐出口。我省是全國柑橘產業發展優勢區域，發展柑橘生態氣候土壤適宜，資源條件良好，比較優勢突出。經過二十多年的商品基地建設和安全生產質量管理，已有500萬畝柑橘獲得了無公害產地認證；30萬畝獲得國家質檢局出口基地認證。具備了建設中國柑橘產業大省的產業規模，初步形成了湘南臍橙、湘西椪柑、雪峰蜜橘和湖南冰糖橙四大主導鮮果產品，為建設中國柑橘出口強省打下了良好的基礎（我國柑橘主產區面積和產量見表［1］）。

    表1      我國柑桔主產區面積和產量      單位千公頃、萬噸

    年 份 2006

    2004 2007

    2006 2008 備注

    指標名稱 面積 產量 面積 產量 面積 產量

    全國總計 1814.50 1789.8328 1941.50 2058.2709 2030.80 2331．2 5

    湖南 313.8 250.7899 325.9 277.9234 335.9 297.5738

    廣東 224.5 224.4410 243.6 256.7523 248 280.4922

    江西 229.3 139.3788 262.5 195.7503 281.9 256.5274

    四川 215.60 205.7754 223.3 232.4751 231.4 257.5709

    浙江 120.20 180.5137 122.5 198.7265 122.1 238.3554

    福建 170.20 226.6812 171.4 238.5521 173.5 256.5274

    湖北 159 181.1025 189 211.5561 211.1 255.5084

    （二）穩定的市場需求有利出口。柑橘是世界第一大水果，柑橘國際年貿易額在65億美元以上，僅次于小麥（160億美元）和玉米（100億美元），為第三大國際貿易農產品。從世界柑橘消費市場來看，以鮮果形式銷售約占柑橘總產量60%，其余以柑橘加工品的形式銷售。目前，世界人均柑橘占有量為17.2 kg。發展中國家人均柑桔占有量僅8.9 kg,消費增長的空間還很大；美歐等發達國家在柑橘及其加工品消費品種和品質也在不斷升級。這將有利我省柑桔出口提高質量，擴大規模。

    （三）較強的龍頭企業帶動出口。我省在提高鮮果產品質量的同時，不斷推進柑橘加工業技術升級，全省柑橘加工能力和產業化水平上了一個新臺階。全省具有5000噸以上加工能力的罐頭生產企業20多家。涌現出了永州熙可、邵陽李文、永州罐頭、寶達、盛節節高等一批優秀加工企業，匯源果汁也在懷化建廠。全省果蔬罐頭行業有4家全國農業產業化龍頭企業，10多家省級農業產業化龍頭企業。在一定程度上講，我省已成為全球較具競爭力的柑橘罐頭加工出口基地。

    （四）先進的研發技術助推出口。我省柑橘罐頭加工技術、研發水平居全國領先地位。“十五”以來，湖南農科院牽頭，湖南李文食品有限公司、湖南熙可食品有限公司、湖南農大等單位積極參與，開展了現代柑橘加工系列技術研究，取得了顯著的成績。《柑桔加工技術研究與產業化開發》獲國家科技進步二等獎、《柑桔產業化綜合技術研究》獲省科技進步一等獎；申請國際發明專利1項、國家發明專利5項，其中3項獲得授權，制定產品標準6項。此外，龍頭企業加大科技投入。據統計，近幾年邵陽李文、永州熙可等企業投入資金5000多萬元建立微生物實驗室和引進國際先進檢測儀器，具備了微生物、藥殘、理化化驗能力，這些技術條件有助于擴大柑橘出口。

    二、我省柑橘出口的制約因素

    作為全國柑橘種植的大省，要化種植優勢為加工優勢、出口優勢，還必須正視存在的問題，破解制約因素。調研中企業普遍反映，制約我省柑橘擴大出口的主要因素有3個方面。

    （一）柑橘罐頭產業集中度不高。雖然加工企業考慮原料成本的因素大都選在原料供應地建廠，但我省柑橘加工和經營企業布局仍然比較分散，并且同一地區的企業同質化現象嚴重。不僅如此，我省較大的深加工企業的加工能力也偏小。目前，我省柑橘加工擁有26家規模以上企業、4家國家級龍頭企業、10多家省級龍頭企業，但年產柑橘罐頭僅10.3萬噸，柑橘濃縮汁7300噸，單個企業加工能力不及國外企業先進水平的十分之一，不及國內規模大的企業如“匯源果汁”的五分之一。產業集中度不高導致有限的柑橘生產的各類要素不能發揮最大效益，直接表現為無序的爭搶原料、分散的投入資金、甚至惡性的市場競爭等等，這些都不利于我省柑橘擴大出口。

    （二）柑橘罐頭產品出口全為貼牌模式。我省出口的柑橘制品沒有自主品牌，全部是貼牌銷售，經營模式是OEM(代加工)，即使是ODM（有少量自己設計內容的加工）都沒有。還有相當一部分是通過外省代理出口。如“湖南熙可”、“李文食品”出口的產品到美國市場的是為美國“地盟”公司代加工；湖南柑橘出口到德國的是“舒樂達”品牌、出口日本是CGC品牌等。這種貼牌的生產經營模式，沒有產品定價權，出口訂單不穩定，企業效益低下，發展后勁不足。擴大我省柑橘出口，提高柑橘貿易效益，需要企業從根本上轉變外貿發展方式，實現由OEM——ODM——自主品牌模式的轉變。

    （三）出口柑橘原料基地建設緩慢。目前柑橘生產主要以農戶分散種植為主，加工企業面對的是成千上萬個農戶，不利于柑橘原料質量安全管理。由于骨干企業沒有建立起較具規模的自主核心基地，我省柑橘種植標準化體系、出口柑橘質量可追溯體系、監督管理體系和檢驗檢測體系還不健全和完善。而柑橘出口又面臨著國外許多貿易保護措施的挑戰，不少國家以金融危機導致本國貿易不景氣為由，借機設置各種各樣的技術性貿易壁壘，紛紛通過提高標準、增加檢驗檢疫項目、不斷修訂新的技術法規等手段，主要針對我國的產品貿易予以限制，尤其是我國的農輕紡產品。如日本實施的“肯定列表制度”，大幅提高進口食品門檻，給我省柑橘制品出口到日本造成較大障礙。

    三、擴大我省柑橘出口的對策建議

    （一）柑橘罐頭出口市場需求量分析。目前全球柑橘罐頭需求量在80萬噸左右，貨值達12億美元左右，我國供貨量占50%，我省又占全國供貨量的33%，即2億美元。這是在當前消費條件、供貨條件下的市場需求量。隨著我國柑橘品種的進一步改良，加工技術的升級換代，特別是隨著我國有實力的企業，一旦能像KFC，McDonalds公司，在全球范圍能影響飲食消費習慣、甚至引領飲食消費潮流的時候，那么包括柑橘罐頭在內的果蔬制品消費量將呈現旺盛的市場需求。從目前看，在較短時間內我省單一農產品出口量能達到3-4億美元的當屬柑橘及其制品。因此，在像我省這樣的柑桔種植大省、又具有較好加工基礎的地區，發展柑橘等果蔬罐頭產品出口，對于拉動全省農產品出口意義重大，又現實可行！

    （二）近期工作目標和主要對策

    1、目標：通過2-3年努力，柑橘及其罐頭制品出口達到4億美元，出口產品品種、品類、質量大幅改進和提升，新興市場出口量比例不斷提高。

    2、措施：一是創建近100個標準柑橘果園。全面啟動出口標準果園創建活動，第一批啟動14個柑桔優勢區域縣。在全省柑桔優勢區域內創建近100個標準果園，其中臍橙標準果園20個，冰糖橙標準果園20個；早熟溫州蜜柑標準果園15個；中晚熟溫州蜜柑標準果園15個；椪柑標準果園15個；雜柑類標準果園8個；金柑標準園2個。每個標準果園要求同一個品種連片面積在1000畝以上。按照國家要求，推進規模化種植、標準化生產和產業化經營，提高產量和和安全衛生品質。

    二是建設10個現代化柑橘加工出口核心示范企業。支持10個國家級、省級龍頭企業在邵陽、永州、常德、懷化、湘西自治州等柑橘主產區建設柑橘加工工業園，在園區內形成罐頭加工、果汁加工、副產品綜合利用、產后處理、包裝材料制造、產品研發、倉儲物流、產品檢驗、出口通關于一體的產業集群和配套、快捷的服務體系，以龍頭企業為平臺，推行HACPP、ISO認證。通過上述五大加工工業園區的輻射帶動，促進我省柑橘加工活出口上一個新的臺階。

    三是建設出口柑橘現代科技支持體系。根據國家柑橘優勢區域布局和我省發展規劃，以我省主要科研教學單位為技術支撐，聯合各主產區生產基地，圍繞湖南柑橘產業發展需求，以寬皮柑橘和甜橙為重點，產業為主線，企業為主體，建設現代柑橘產業技術體系，提升柑橘產業科技創新能力，增強我省柑橘出口競爭力。

    以湖南農業大學為依托建設好國家柑橘育種分中心；以湖南省農科院和李文食品、熙可罐頭食品公司為依托建立國家柑橘產品質量檢驗檢測分中心，湖南省柑橘加工工程技術中心；在永州、邵陽、湘西建立一批柑橘試驗站。組織開展好柑橘產業化關鍵技術研究與攻關。重點研究柑橘加工技術，柑橘標準化生產技術，柑橘疫病防控技術，柑橘產業信息技術，加強柑橘產業經濟學研究，在水果主產區、重點縣配備一定的專業技術人員和設施設備，開展實用技術的試驗示范；重點推廣10項優質高效、無公害水果實用技術；依托科研院校建立省級技術培訓中心。并建立相關的信息平臺，為廣大果農和出口企業提供產銷信息。

    四是建設出口柑橘質量安全監管體系。依托湖南出入境檢驗檢疫局、湖南省農產品質量檢驗檢測中心、湖南農科院食品加工研究所等建立全省柑橘質量安全檢驗檢測體系。分工協作，開展對柑橘產品質量的跟蹤監測。建立快速反應的柑橘病蟲害監測預警體系；加強對農業投入品的監管，建立柑橘質量安全監管長效機制，建立和完善全程質量管理制度。依托龍頭企業、農民專業合作組織建立農業投入品采購、保管和使用制度，不得使用國家禁止及限制使用的農業投入品。切實加強柑橘生產加工環節投入品的監管。建立生產檔案制度，產品檢測制度，基地準出制度和質量可追溯制度，確保柑橘安全衛生品質符合出口標準。

    3、建議：一是加強規劃。做好種植基地、加工企業新建或改擴建的規劃布局，避免重復投入、無效投入，防止惡性競爭。二是重點支持。積極向商務部爭取我省柑橘出口基地列入國家級基地名單予以支持，省級及骨干企業所在地區在政策、資金、用工等方面給予重點支持。三是形成合力。省級和有關市州的商務、財政、農業、科技等部門形成合力，整合資源，共同促進我省柑橘出口邁上新臺階。