在糧食價格調整的政策設計中，當前的高庫存被視為繞不開的問題。

　　在李國祥看來，盡管國際和國內糧食市場都遭遇“高庫存”問題，但兩者有著本質不同：國際市場的“高庫存”是商業行為，“去庫存”趨勢必然是市場主體快速出清，以避免損失；而國內市場則屬于政府行為，需要政府根據市場需求和農民的承受能力調整政策，“去庫存”不能有激烈波動。

　　“解決去庫存的問題，也就解決了托市政策的財政壓力和價格倒掛的問題。因而怎樣找到去庫存的有效方法，是下階段糧食價格改革的關鍵問題。”李國祥告訴21世紀經濟報道記者。

　　農業價格改革專家、國務院發展研究中心研究員程國強表示，從目前國內國際糧食價格“倒掛”和高庫存的情況看，國內的糧食市場處于政策支撐的市場均衡狀態。要使得庫存出清、國內糧食價格降下來，就是以價格支持政策的退出作為改革的方向。政策支撐逐步退出后，價格由市場供求關系決定，國內糧食市場有望形成新的均衡狀態。這是檢驗未來糧食價格改革成敗的參考指標。

　　“均衡并不是說國內價格等于國際價格，國內價格比國外價格稍高也可以。”程國強補充說。他解釋，國內的糧食比國外稍貴，比如每噸高一兩百塊錢，會憑借距離優勢、便捷性頂住國外糧食的沖擊。加工商、貿易商等對較低價差的選擇彈性并不大。

　　在“去庫存”背景下，現行的最低收購價和臨時收儲政策也迎來調整的窗口期。在三大主糧中，小麥最新的最低收購價已經公布。國家發改委在2015年10月公布，經國務院批準，2016年國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策。2016年生產的小麥（三等）最低收購價為每50公斤118元，保持2015年水平不變。

　　李國祥表示，小麥價格不漲，而未公布的稻谷最低收購價和玉米臨時收儲價預計會下調。這既是對穩定產量的考慮，也讓農民有降價的心理預期，其作用是控制糧食生產的增產，以保障存量出清。同時，政府還應當鼓勵農民控制產量而提升糧食的質量，以優質優價贏得市場。另外，縮減種植面積也是“去庫存”的一大方法，如剛剛公布不久的對玉米“鐮刀彎”主產區縮減5000萬畝的計劃。

　　“改革還需要不能損害農民的利益。”程國強對21世紀經濟報道記者強調。他認為，隨著“托市”價格的下調，需要在按照“降多少補多少”的原則對農民進行利益補償。但補償要注意不能干預價格形成，也不能形成新的庫存，即“價格和補貼分離”。

　　“未來的糧食價格改革要做到價格支持政策退出、配套補貼跟上、創新調控機制三位一體。”他說。