保障糧食生產安全需提高耕地質量，目前我國的耕地等資源長期高強度、超負荷利用。整體來看，耕地質量存在諸多問題，如耕地基礎肥力下降、耕地周邊環境污染加劇、農田基礎設施建設滯后等。以岳陽市為例，在國家政策支持下，糧食播種面積穩定在800萬畝以上，2013年糧食總產318.63萬噸，達歷史最高水平。

    岳陽市屈原管理區鳳凰鄉鳳凰村村委會主任楊莉建議，要重視耕地培肥，加大測土配方施肥推廣力度，出臺秸稈還田、綠肥種植及傳統農家肥施用補貼政策，引導綠色生產技術廣泛應用。要加大重金屬污染治理，開展綜合整治和土壤修復。要推動農田基礎設施建設，依托國家支持和項目投入，改善大型排灌工程、山塘水壩、田間溝渠等水利設施條件，提高旱澇保收高標準農田的比重。要建立嚴格的項目規劃、申報、實施、監督管理制度，鼓勵社會資金參與農村土地綜合整治。要建立農民集中建房引導機制，科學編制村莊規劃。要向糧食主產區引入糧食深加工企業、流通企業，支持企業開展土地流轉，讓信譽好的企業做大做強，打響品牌，帶動農民增收。