有權威人士指出，未來農業農村工作的改革方向，其中一項重點工作是健全農業支持保護制度。多位專家表示，這其中的核心改革內容就是對現有的農產品價格形成機制，和農產品的收儲制度進行調整，原則是堅持由市場來形成農產品價格，但也要兼顧保護農民的利益。

　　目前，我國針對玉米臨時收儲制度進行的改革正在快速推進。

　　今年的中央一號文件提出了玉米收儲制度改革的原則思路，就是堅持實行玉米價格由市場決定，同時對玉米的價格形成機制和補貼制度進行改革，實行價格和補貼分離的辦法。而據農業部副部長余欣榮此前介紹，具體這項政策有兩個關鍵點，一是玉米的價格充分體現市場形成機制，生產者隨行就市出售玉米。各類市場主體自主入市收購。二是建立玉米生產者的補貼制度，以保持優勢產區農民種植玉米收益基本穩定。

　　據了解，近日國家相關部門公布，2016年東北三省和內蒙古自治區已經將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

　　中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，此前我國實行的玉米收儲制度是2007年制定的政策，每年在玉米上市之后，政府制定一個玉米的臨時收儲價格，由國有的糧食部門實行收儲。一直持續到2014年，每一年收儲價格都有所提高，從最初的2007年時制定的7毛錢一斤，到2014年的 1.12元一斤。這樣保障了農民的收入，調動了生產玉米的積極性，所以這些年玉米的增產非?？欤衩滓渤蔀橹袊鍌€糧食品種中數量最大的一個品種。此外，因為連續多年提價，玉米價格高于國際市場，國外玉米以及可以替代玉米的一些其他糧食品種從而大規模進入中國市場。從價格上講，中國自己生產的玉米沒有價格競爭優勢，所以不得不都進了倉庫。

　　實際上，從前年開始，中央政府已經在一些重要的農產品上開始實行農業支持保護制度的相關改革。比如2014年新疆的棉花以及東北和內蒙古的大豆實行了目標價格的改革制度，去年夏天在長江流域實行了對油菜籽價格和收儲制度的改革，去年9月份又明確提出了對玉米臨時收儲價格的調整，從前年的每斤 1.12元下降到了每斤1元錢。“雖然價格降低了，第一它還是高于國際市場，第二這個價格還是由政府定的。”陳錫文表示。

　　目標價格制度是2014年的中央一號文件提出的，實質上就是在探索價補分離。其操作方式是由政府設定農產品的目標價格，當實際市場價格高于目標價格時，補貼低收入消費者;而當市場價格低于目標價格時，則按差價補貼生產者。據黑龍江省大豆協會副秘書長王小語介紹，大豆目標價格政策實施后，目前來看降低大豆價格的目標基本實現，國產大豆與進口大豆的差價正在縮小，有利于企業降低生產成本，增加利潤。

　　然而，從各試點地區目前的情況來看，很多基層人士認為目標價格制度無論操作還是風控都存在一些待解的難題。