在糧食產量“十二連增”的格局下，雖然有聲音認為可以考慮適度調減糧食產量，但《人民日報》昨日發表文章認為，調整糧食生產結構十分迫切，糧食生產要適應新常態，糧食改革要由需求側向供給側轉型。在糧食供給側比較寬松的情況下，調整種植結構時，要向糧食供求平衡態過渡，既不能過度調減，又要把握力度和節奏，挖掘糧食生產新潛力。其重點是推動糧食生產由數量增長為主轉到數量、質量、效益并重上來，由依靠資源和物質投入真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

　　由于經歷過前兩次糧食產量下降帶來的“巨大波動”，糧食調減是一個極為嚴肅的話題。

　　第一次糧食巨幅波動發生在上世紀80年代，糧食產量連續四年下降，直到1989年糧食產量才恢復到五年前的水平。第二次是從1999年開始，糧食產量出現下降，一直降到2003年的4.3億噸。然后在一系列政策刺激下，糧食產量從2004年開始回升，直到2008年才超過1998年。

　　“糧食產量的"一個下坡、一個上坡"，恢復之路一共走了十年。”陳錫文指出，“從歷史經驗來看，中國政府調整糧食政策要特別謹慎，糧食的價格形成機制、對農民的補貼政策和糧食的收儲政策改革要充分考慮農民利益、避免再次出現糧食產量的大幅度下降”。

　　而現在，第三次糧食調減改革已露出端倪。“實際上對糧食產能的考慮已經進行了很長一段時間，去年在討論2015年一號文件時，已有討論”，一位農業部人士告訴《每日經濟新聞》記者，“種植面積可以調減，但產能仍需通過技術提升、地力修復來得到保障”。

　　如陳錫文所言，“十三五”規劃建議中提出了一些政策，如實行輪作休耕的試點、實行“藏糧于地、藏糧于技”的戰略等，這實際上發出了一定程度上適當調整近期糧食產量的信號。