記者：鄒民生（上海證券報首席編輯）

　　嘉賓：李國祥（中國社科院農村發展研究所研究員）

　　中國糧食進出口總體變化態勢

　　記者：最近讀了你寫的一些關于糧食外貿的文章，很受觸動。在中國入世十年之際，我們就來談談這些問題。當然，還是先請你概述一下，

　　李國祥：入世十年，中國農產品進出口變化很大。先概括幾點：一、進出口規模不斷擴大，參與國際農產品貿易的程度加深。二、入世之前，中國的農產品國際貿易，特別是糧食外貿基本上是順差，入世之后基本上是逆差，而且逆差規模在持續擴大。三、入世之前糧食自給率一般都在95%以上，現在，以去年的數據來看，自給率已降到90%左右。四、入世后部分農產品進口大增，如去年大豆進口約5500萬噸，是國內產量的三倍多。其他進口增速較大的還有油料及其食用油、棉花、糖等。五、大豆等部分農產品從進口、加工，到銷售等多個產業環節，正在被外資所控制，而國內企業發展困難重重。

　　對于這些新情況、新問題，到底應該怎么看？賬怎么算，是有講究的。如果僅僅放到這十年里來觀察，只看局部不看整體，那么不同人看法會有很大差別，甚至完全兩樣。所以，我們來談農產品進出口問題，最好把它放到改革開放30多年的大背景下來分析，放在資源要素優化配置的框架中來分析，這樣或許對利害得失會看得更清楚一些，更客觀一些。

　　中國農產品進出口總體狀況

　　記者：那么，就請分析一下農產品進出口的總體情況。

　　李國祥：入世以來，中國農產品進出口規模每年以100億美元到200億美元的速度在迅速擴大。我們可以對中國農產品進出口規模變化分入世前后做一個簡單的比較。2001年以前，中國農產品進出口總額每年增加幅度一般不會超過100億美元。比如，2000年，中國農產品進出口總額為268.5億美元。2001年，中國農產品進出口總額達到278.1億美元，較上年增加9.6億美元。2002年，中國農產品進出口總額超過300億美元，達到304.4美元。2003年，中國農產品進出口總額超過400億美元，達到401.5億美元。2004年，中國農產品進出口總額超過500億美元，達到512.2億美元。2006年，中國農產品進出口總額超過600億美元，達到630.2億美元。2007年，中國農產品進出口總額超過700億美元，達到775.9億美元。2008年，中國農產品進出口總額接近1000億美元，達到985.5億美元。2010年，中國農產品進出口總額已經達到1208.0億美元。

　　2004年是中國農產品進口規模超過出口規模的標志性年份。2003年以前，中國農產品基本上是出口規模超過進口規模，農產品國際貿易順差大約在20億美元到60億美元之間。而到了2004年，中國農產品進口金額達到了281.3億美元，當年農產品貿易逆差達到50.4億美元。2005年～2007年，中國農產品國際貿易持續呈現為逆差狀態，但是每年的逆差規模沒有超過50億美元。到了2008年，中國農產品國際貿易逆差保持著較大規模，而且增幅較大，當年農產品進口總額達到583.3億美元，當年逆差達到181.1億美元。2010年，中國農產品進口總額達到719.2億美元，當年農產品國際貿易逆差達到230.4億美元。

　　記者：中國農產品進出口在國際貿易中占什么地位呢？

　　李國祥：中國是一個主要糧食作物高度自給的國家，更是一個出口傾向相對較低的國家。入世后，中國糧食進出口規模迅速擴大。其中，糧食進口規模擴大得相對較快，而出口規模趨于縮小。

　　2010年，中國糧食出口金額不足20億美元，在全年中國農產品出口金額中不足5%。但是，中國糧食（包括大豆）進口在中國農產品進口中則具有相對較大的份額。2010年，中國進口谷物及其制品達到27億美元，進口大豆251億美元，二項合計接近280億美元，在當年中國農產品進口總額中所占比重接近40%。

　　中國糧食進出口格局變化的基本原因主要在于應對國內市場的調節需求。而糧食進出口規模的變化在每個中短期波動區間內，往往是受國內糧食總產量、國內糧食價格因素的影響。從現在的情況來觀察，未來中短期內中國的糧食進出口可能會進入明顯的調整期。

　　中國糧食進口與出口狀況

　　記者：能不能再細分一下，分別談談中國農產品的進口與出口情況？

　　李國祥：自1980年以來，中國每年都要從國際市場上進口一定數量的糧食，多數年份進口糧食數量超過1000萬噸。入世后國的年度進口糧食增加相對較快，2009年已經突破5000萬噸。1980～2000年期間，每隔幾年糧食進口數量相對較多之后，然后接下來就會減少糧食進口數量。