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夏季糧油收購出現的“僵持”局面

www.chinagrain.cn 2011-08-02 14:19 糧食
【中國糖酒網糧食價格行情】小麥市場價高于最低收購價,小麥最低收購價執行預案沒有啟動,國有糧食購銷企

  【中國糖酒網糧食價格行情】小麥市場價高于最低收購價,小麥最低收購價執行預案沒有啟動,國有糧食購銷企業想收購小麥,卻沒有資金;生產成本提高,農民期望小麥能夠賣個好價錢,在得不到預期價格和及時結算賣糧款的前提下“捂糧惜售”。從表面上看,是資金困擾了小麥收購;但是,從深層次原因分析,是由于國有糧食購銷企業產權不明晰,而得不到政策性銀行支持。

  雖然我國糧食購銷市場化實行了多年,但是國有糧食購銷企業的改革卻一直跟不上發展的步伐。現在大多數地方的國有糧食購銷企業改革,僅僅是減人、改變職工身份。將嚴重超過企業需要的人員減掉;用買斷工齡的辦法,將國有職工身份轉變為社會人身份,由過去的終身制,改變為“聘用制”。但是,決定企業發展的核心問題,即產權問題卻沒有根本解決,事實上形成了“社會人”管理國有資產的怪象。由于國有糧食購銷企業的資產——土地是政府劃撥、倉庫是政府資金所建,在政策性銀行商業化經營的新形勢下,這些企業就沒有資產抵押,沒有資產抵押銀行就不能給予收購資金貸款。

  現代企業制度的基本特征,是“產權清晰、權職明確、政企分開、管理科學”。國有糧食購銷企業雖然經營關系國計民生的特殊商品——糧食,但作為企業必須按照現代企業制度運作。否則,就會陷于過去那種“人人都負責,人人都不負責;虧損向上報,伸手向上要”的裹舊。如果說計劃經濟時期,國家大量的財政補貼掩蓋了購銷企業經營虧損的漏洞,那么在糧食購銷市場化的新形勢下,國家已經堵死了企業經營虧損補貼的后路。在此情況下,企業再發生虧損就沒有補貼來源。如果銀行貸款,虧損的將無疑是銀行的錢。精明的銀行,面對如此的企業怎么能夠將錢往水里投?

 

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