據市農業局調查，預計2011年全市糧食播種面積為216萬畝左右，比2010年減少12萬畝。早稻播種面積為11.19萬畝，較去年減少0.93萬畝。

據分析，造成糧食播種面積減少的原因主要有三方面。一是流轉價格暴漲，土地非糧化嚴重。相比去年，畝均土地流轉成本上升了150到300元，地租高的甚至達到1200元/畝。這樣高的土地租價使種糧大戶“望而卻步”，只好縮小糧食種植規模。二是受前兩年氣候影響，早稻減產，農戶種植早稻的積極性下降。三是用工、農用物資價格上漲。去年60-80元/工，今年100元/工。種子、尿素、碳氨等農資價格均有一定程度上漲。

隨著農業機械化普及，農機作業量的提高，農業用油成本大幅度上升。我市建議省政府解決農業用油供應，并實行農業用油補貼，減輕農民負擔，減少不合理收費。此外，糧價過低一直影響農民種糧積極性，應建立合理的糧價體系。