湖北省酒類專賣管理局陳新發
2007-11-05 09:03
營銷資料
在各地酒類管理過程中，最突出的問題是酒類管理人員在數量和質量上難以充分保障酒類管理工作的需要，湖北省從機構設置上入手，為建立酒類管理工作的長效機制打下了堅實的基礎。
湖北省酒類專賣管理局陳新發處長介紹，針對多次機構改革帶來的酒類管理體制不順的問題，在湖北省酒類管理工作會議上，明確要求對已在商務局設置內設機構或加掛牌子的，要進一步明確酒類管理職能職責，充實人員；對設置二級單位的，要依法予以委托；對設在事業單位性質的行業協會或商業總公司的，要積極向人大、政府匯報，盡快理順機構與職能的要求。經過近兩年的努力，湖北省17個市、州按照這一要求，有8市將職能委托酒類管理二級單位；9個市、州對內設機構明確了酒類管理職責，其中5個市、州還保留了酒類管理機構牌子；目前有3個市擬恢復或組建酒類管理二級機構。80%的縣市對過去酒類管理機構進行了委托或者是啟動了酒類管理機構，充實了人員。到目前為止，全省115個執法單元，都有機構和人員抓酒類流通管理工作。在關系理順的過程中，部分市過去行政經費、人員編制得不到落實的情況得到了基本解決。
同時，在會議上還提出了加強酒類管理隊伍建設，要在人員的數量和質量上充分保障酒類管理工作需要的總要求。要求各地建立專管隊伍，不斷提高人員素質，嚴格加強隊伍的管理，加強對受托單位行政行為的監督。各地采取理順關系，依法委托，建立綜合執法隊伍，充實酒類管理人員等多項措施，酒類管理人員逐步增加。到目前為止，湖北省酒類管理人員從600多人恢復到1507人，其中：具備執法資格的1237人，機構設在商務局機關的一般都有2—4人，設在二級單位的都在10人左右。在人員素質上，根據《湖北省行政執法責任制規定》，實行先培訓后上崗的制度，舉辦了酒類行政執法知識培訓班，共培訓人員231人，為450多人辦理和換發了湖北省酒類行政執法證件。各地還根據有關文件精神，在當地法制部門辦理了商務綜合行政執法證件，酒類行政執法工作列入了商務行政執法體系。
在此基礎上，湖北省酒類專賣管理局還積極爭取政府及相關部門的支持，為酒類管理工作創造有利條件。在《酒類流通管理辦法》發布前，他們積極參與了有關政策的制定工作，爭取商務部門酒類管理職能。在出臺的（文章來源：華夏酒報·中國酒業新聞網）《湖北省人民政府促進酒業發展的意見》中明確，商務部門負責酒類地方立法、酒類市場規范和嚴厲打擊制假售假違法行為。在具體職能上，負責對酒類流通的管理和規范；協調有關執法部門開展酒類市場環境整治工作；會同有關執法部門對酒類經營企業清理整頓和開展打擊制假售假違法行為及重大案件查處。部分市州在貫徹《辦法》時，積極爭取當地政府支持，以政府名義出臺了貫徹《辦法》的專門文件。如黃岡市要求酒類生產經營企業在進行工商年檢時，必須經商務部門備案登記后才能進行年檢。
2006年底，湖北省商務廳對全省酒類管理工作情況從《辦法》解讀、《辦法》出臺后對全省的積極影響、目前全省酒類管理的工作進展情況、外省市的經驗和做法、酒類管理對財政收入的影響、需要政府予以解決的迫切問題等多個方面向省政府進行了專題匯報，在省財政、物價和輕工部門的共同支持下，省政府同意將《酒類流通隨附單》和《酒類流通備案登記證》的印刷費用納入省級財政預算；按照政府采購管理規定，印刷費用實行政府采購；全省酒類流通證單管理比照省財政票據管理方式進行管理。目前已完成了酒類管理單證印刷的招標工作，進入印刷階段。不久后，酒類管理將會全面啟動。同時，湖北省酒類監督管理局還與湖北省酒類流通行業協會共同建設了“湖北酒業管理信息網”。實現了從省到基層酒類管理單元的網上辦公，實現了行政單位、行業組織、經營企業網上政策法規、行業動態、企業信息的發布和品牌宣傳；網上酒類流通有關單證的查詢。為進一步強化酒類經營者的責任，杜絕來路不明的酒類商品進入流通領域，盡快落實酒類商品溯源制度提供了有效的信息平臺。
通過近兩年的努力，湖北省酒類管理工作基本上實現了三個目標：一是酒類管理基礎得到了有效夯實。二是促進了全省酒業發展。三是飲酒安全有較大提高。目前，湖北省備案登記戶已達到82282戶，其中批發企業4438家，零售企業（戶）77844家。17個市州中，有兩個市州基本完成現有企業的登記工作。近兩年來，全省各地共開展專項行動465次，出動6008人次，檢查企業21645家，查處各類違法企業2223家，查處案件753起，查出各類假冒偽劣酒59.2千升，搗毀制假窩點9個，銷毀假冒酒商標18000余套，移交公安機關偵處4人。
來源：《華夏酒報》
湖北省酒類專賣管理局陳新發處長介紹，針對多次機構改革帶來的酒類管理體制不順的問題，在湖北省酒類管理工作會議上，明確要求對已在商務局設置內設機構或加掛牌子的，要進一步明確酒類管理職能職責，充實人員；對設置二級單位的，要依法予以委托；對設在事業單位性質的行業協會或商業總公司的，要積極向人大、政府匯報，盡快理順機構與職能的要求。經過近兩年的努力，湖北省17個市、州按照這一要求，有8市將職能委托酒類管理二級單位；9個市、州對內設機構明確了酒類管理職責，其中5個市、州還保留了酒類管理機構牌子；目前有3個市擬恢復或組建酒類管理二級機構。80%的縣市對過去酒類管理機構進行了委托或者是啟動了酒類管理機構，充實了人員。到目前為止，全省115個執法單元，都有機構和人員抓酒類流通管理工作。在關系理順的過程中，部分市過去行政經費、人員編制得不到落實的情況得到了基本解決。
同時，在會議上還提出了加強酒類管理隊伍建設，要在人員的數量和質量上充分保障酒類管理工作需要的總要求。要求各地建立專管隊伍，不斷提高人員素質，嚴格加強隊伍的管理，加強對受托單位行政行為的監督。各地采取理順關系，依法委托，建立綜合執法隊伍，充實酒類管理人員等多項措施，酒類管理人員逐步增加。到目前為止，湖北省酒類管理人員從600多人恢復到1507人，其中：具備執法資格的1237人，機構設在商務局機關的一般都有2—4人，設在二級單位的都在10人左右。在人員素質上，根據《湖北省行政執法責任制規定》，實行先培訓后上崗的制度，舉辦了酒類行政執法知識培訓班，共培訓人員231人，為450多人辦理和換發了湖北省酒類行政執法證件。各地還根據有關文件精神，在當地法制部門辦理了商務綜合行政執法證件，酒類行政執法工作列入了商務行政執法體系。
在此基礎上，湖北省酒類專賣管理局還積極爭取政府及相關部門的支持，為酒類管理工作創造有利條件。在《酒類流通管理辦法》發布前，他們積極參與了有關政策的制定工作，爭取商務部門酒類管理職能。在出臺的（文章來源：華夏酒報·中國酒業新聞網）《湖北省人民政府促進酒業發展的意見》中明確，商務部門負責酒類地方立法、酒類市場規范和嚴厲打擊制假售假違法行為。在具體職能上，負責對酒類流通的管理和規范；協調有關執法部門開展酒類市場環境整治工作；會同有關執法部門對酒類經營企業清理整頓和開展打擊制假售假違法行為及重大案件查處。部分市州在貫徹《辦法》時，積極爭取當地政府支持，以政府名義出臺了貫徹《辦法》的專門文件。如黃岡市要求酒類生產經營企業在進行工商年檢時，必須經商務部門備案登記后才能進行年檢。
2006年底，湖北省商務廳對全省酒類管理工作情況從《辦法》解讀、《辦法》出臺后對全省的積極影響、目前全省酒類管理的工作進展情況、外省市的經驗和做法、酒類管理對財政收入的影響、需要政府予以解決的迫切問題等多個方面向省政府進行了專題匯報，在省財政、物價和輕工部門的共同支持下，省政府同意將《酒類流通隨附單》和《酒類流通備案登記證》的印刷費用納入省級財政預算；按照政府采購管理規定，印刷費用實行政府采購；全省酒類流通證單管理比照省財政票據管理方式進行管理。目前已完成了酒類管理單證印刷的招標工作，進入印刷階段。不久后，酒類管理將會全面啟動。同時，湖北省酒類監督管理局還與湖北省酒類流通行業協會共同建設了“湖北酒業管理信息網”。實現了從省到基層酒類管理單元的網上辦公，實現了行政單位、行業組織、經營企業網上政策法規、行業動態、企業信息的發布和品牌宣傳；網上酒類流通有關單證的查詢。為進一步強化酒類經營者的責任，杜絕來路不明的酒類商品進入流通領域，盡快落實酒類商品溯源制度提供了有效的信息平臺。
通過近兩年的努力，湖北省酒類管理工作基本上實現了三個目標：一是酒類管理基礎得到了有效夯實。二是促進了全省酒業發展。三是飲酒安全有較大提高。目前，湖北省備案登記戶已達到82282戶，其中批發企業4438家，零售企業（戶）77844家。17個市州中，有兩個市州基本完成現有企業的登記工作。近兩年來，全省各地共開展專項行動465次，出動6008人次，檢查企業21645家，查處各類違法企業2223家，查處案件753起，查出各類假冒偽劣酒59.2千升，搗毀制假窩點9個，銷毀假冒酒商標18000余套，移交公安機關偵處4人。
來源：《華夏酒報》