國家食藥監(jiān)總局昨日發(fā)布了《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)，并將于今年10月1日起實施。《辦法》不僅強化了平臺和經(jīng)營者應當履行的義務和責任，同時還表示將通過“神秘買家”抽查等行為強化監(jiān)管。

　　《辦法》首先明確了網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案、保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務。規(guī)定了網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、檢查經(jīng)營行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者嚴重違法行為時停止提供平臺服務等義務。同時，第三方平臺對于被監(jiān)管部門明確了的“問題”食品生產(chǎn)經(jīng)營者要停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

　　據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞介紹，《辦法》還明確提出了“神秘抽監(jiān)人”制度。本次提出的抽檢制度設計有一個重要細節(jié)，為保證抽查的“神秘性”，商家在送貨的時候不知道是送給監(jiān)管部門的。同時，為了保證抽樣對買家的公正性，買樣人員應當對網(wǎng)絡購買樣品的包裝等進行查驗，對備份樣品要分別封樣，并采取拍照、錄像等手段來記錄拆封的過程，以及記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買的樣品人員以及付款的賬戶、注冊賬號，收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。在陳谞看來，在互聯(lián)網(wǎng)的時代下，為了應對在線購物的虛擬性、信息相對的不對稱，“神秘買家”是一項很有用的監(jiān)管措施。

　　此外，《辦法》還強化了第三方平臺的法律責任。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關(guān)義務導致發(fā)生嚴重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責令平臺停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通信主管部門處理。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長崔恩學表示，如果由于第三方平臺的經(jīng)營導致的對消費者權(quán)益受到了損害，消費者可以向食品的生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償。

　　在符合法律規(guī)定的情形下，第三方平臺要對消費者的權(quán)益受到損害的時候要承擔連帶責任。