借鑒國外食品安全監(jiān)管制度
歐盟、美國、日本等西方發(fā)達國家是世界上食品安全體系相對比較完善、健全的國家。考察這些國家的食品安全體系可以發(fā)現(xiàn),嚴密的食品安全監(jiān)管制度、嚴格的食品召回制度以及嚴厲的懲罰性賠償制度可以說是它們維護食品安全的三把利劍,值得我們好好借鑒學習。
追溯制:讓問題食品無可遁形
歐盟于本世紀初對食品生產(chǎn)提出了“可溯性”概念,以法規(guī)形式對食品、飼料等關系公眾健康的產(chǎn)品強制實行從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度。這種制度對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出了極其具體、明確的要求,使歐盟逐步實現(xiàn)了從“農場到餐桌”的全程控制管理。同樣,日本要求所有的米面、果蔬等農產(chǎn)品從生產(chǎn)者到農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農協(xié)收集這些信息,為每種農產(chǎn)品分配一個“身份證”號碼。消費者根據(jù)食品的身份信息判斷其質量與價值。并且一旦出現(xiàn)食品安全危機,相關機構也可以根據(jù)上述號碼迅速找到問題所在并立即制訂應對方案。
召回制:讓問題食品遠離餐桌
問題食品召回制度是發(fā)現(xiàn)食品質量存在缺陷之后采取的補救措施,是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障。在德國,食品安全局和聯(lián)邦消費者協(xié)會等部門聯(lián)合成立了一個“食品召回委員會”,專門負責問題食品召回事宜。但食品召回制度最完善的還是美國,不久前奧巴馬總統(tǒng)授予美國藥管局強制召回權,可以直接下令召回而無需要求生產(chǎn)廠家自愿。在英國食品標準署網(wǎng)站上,可以查詢到問題食品的召回信息,包括食品生產(chǎn)廠家、包裝規(guī)格和召回原因。日本的食品監(jiān)管還重視企業(yè)的召回責任,因此你會看到日本報紙上經(jīng)常有主動召回食品的廣告。
嚴懲制:讓不良商家血本無歸
美國和歐盟對食品安全的處罰是極其嚴厲的,對危及公眾健康的問題食品除了刑事訴訟外,其罰款金額大得讓你咋舌,動輒幾千萬甚至幾個億,罰得讓你傷筋動骨,直至傾家蕩產(chǎn)。懲罰性賠償對生產(chǎn)和銷售危險產(chǎn)品的企業(yè)日益發(fā)揮出威懾作用。根據(jù)美國農業(yè)部的調查,美國每年大約都會扔掉價值910億美元的食物,其中很大一部分是由于過了保質期。美國歷史上也曾有過出售過期食品的商家,結果被舉報后受到重罰,而且顧客越來越少,最后只得關門。 所以,無論是廠家還是商家,都不敢為了蠅頭小利鋌而走險。
