提要： 　比如上世紀(jì)90年代末，國內(nèi)某家知名葡萄酒生產(chǎn)商就使用法國知名的地理標(biāo)志香檳來標(biāo)示自己的起泡酒，因而被工商部門查處。另一個(gè)與葡萄酒間接相關(guān)的例子就是干邑，其在中國被侵權(quán)和假冒的情況更為嚴(yán)重——基本兩種假冒情形：或是將干邑空瓶裝上非干邑普通白蘭地，或是將低級別的干邑?fù)Q裝成高級別的。由于缺乏與地理標(biāo)志相關(guān)的直接法律，這個(gè)時(shí)候只能借助《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)，從打假和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等訴求上進(jìn)行保護(hù)。



　　2008年12月1日，澳大利亞與歐盟之間簽訂《澳大利亞和歐共體間葡萄酒貿(mào)易協(xié)議》（下文簡稱08協(xié)議），這也是澳大利亞與歐盟間第二個(gè)類似的協(xié)議，本協(xié)議取代了1994年1月簽訂的老協(xié)議（下文簡稱94協(xié)議）。這也為澳大利亞和歐洲間曠日持久的地理標(biāo)志之爭劃下一個(gè)圓滿的句號。本文將通過澳歐間葡萄酒地理標(biāo)志之爭，探討該事件對中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略啟發(fā)意義。

　　澳歐葡萄酒地理標(biāo)志之爭

    　在94協(xié)議前，澳大利亞沒有直接相關(guān)的法律保護(hù)葡萄酒的地理標(biāo)志。從某種意義上講，這也是澳大利亞的一種策略，因?yàn)榘拇罄麃啽緡牡乩順?biāo)志在那時(shí)還默默無聞，大量的歐洲馳名地理標(biāo)志如香檳、薄若萊等在澳大利亞本地酒業(yè)被當(dāng)作酒品種名稱，而且泛濫成災(zāi)。

    　雖然在最早的《澳大利亞葡萄酒及白蘭地局法1980》里，已經(jīng)存在一個(gè)所謂的標(biāo)簽完善計(jì)劃，該計(jì)劃通過法律的形式規(guī)定，澳大利亞葡萄酒工業(yè)在酒標(biāo)上的信息標(biāo)示不能對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。但是直到《澳大利亞葡萄酒及白蘭地局法1980》第一個(gè)修改案實(shí)施前，也就是1993年12月前，這個(gè)所謂的標(biāo)簽完善計(jì)劃的作用對地理標(biāo)志的保護(hù)作用還是有限。

    　在英國，上世紀(jì)60年代和90年代分別出現(xiàn)“西班牙香檳”及“接骨木香檳”假冒香檳案；新西蘭也出現(xiàn)了澳大利亞起泡酒被冒充香檳酒進(jìn)口到新西蘭的案例（英、澳、新都屬于普通法國家，這些國家間的判例可以相互援引）。上述假冒案件中，原告需要證明所提到的地理標(biāo)志要有一定知名度；證明被告的行為會(huì)造成消費(fèi)者誤解，被告的產(chǎn)品來自于原告的地理標(biāo)志所代表的原產(chǎn)地；證明被告的行為客觀上對原告造成實(shí)質(zhì)上的損害。

    　第一點(diǎn)對于早已被大家熟悉的一些地理標(biāo)志如香檳、勃艮第等沒有困難，但對于一些市場上并不常見的地理標(biāo)志就不太好辦了。所以，在當(dāng)時(shí)歐洲的一些較為冷門的地理標(biāo)志，如果想通過上述途徑得到保護(hù)就比較困難。

    　事實(shí)上，當(dāng)時(shí)還有另外一個(gè)問題使得地理標(biāo)志的保護(hù)困難重重，那就是澳大利亞葡萄酒業(yè)界認(rèn)為，很多歐洲的地理標(biāo)志因?yàn)殚L久約定俗成的“誤用”，它們已經(jīng)進(jìn)入了公共領(lǐng)域，變成了酒類別的代名詞，因而不具備知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意義。正是在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，歐洲酒業(yè)整體感覺靠澳大利亞本國的法律機(jī)制來保護(hù)歐洲的地理標(biāo)志很難，所以雙邊政治談判將其提到議事日程。

    　可以說，在葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品這個(gè)問題上，澳大利亞有意與歐洲保持距離。澳大利亞走了一條與法國等歐洲國家截然不同的路子。澳大利亞很清楚，在葡萄酒這個(gè)被法國名詞和歐洲舊世界占據(jù)的領(lǐng)地，應(yīng)該另辟途徑殺出一條血路。法國、西班牙和意大利經(jīng)過幾百上千年的滄桑和洗禮，時(shí)間的沉淀使得他們有底氣也自然最清楚哪些地區(qū)的哪塊地適合種什么品種。而澳大利亞卻還像一個(gè)小孩子似的在實(shí)驗(yàn)、在探路。雖然澳大利亞的葡萄種植可以追溯到18世紀(jì)英國人的第一艦隊(duì)在澳的探險(xiǎn)，現(xiàn)在也有一些澳大利亞酒莊聲稱自己有100多年的歷史，但澳大利亞真正意義上的釀酒歷史也就40多年。上世紀(jì)70年代之前，澳大利亞的葡萄園都很小。從這個(gè)意義上講，澳大利亞根本就沒有底氣去跟舊世界的葡萄酒以及歐式的地理標(biāo)志概念相比拼。

　　中國酒業(yè)地理標(biāo)志后知后覺

    　和歐盟及澳大利亞所不同的是，中國的葡萄酒還沒有走出國門，其產(chǎn)品一直靠內(nèi)銷，葡萄酒產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展歷史也比較短。消費(fèi)者將酒的品質(zhì)和相關(guān)地理標(biāo)志聯(lián)系起來至少在國產(chǎn)葡萄酒上還沒有形成氣候。在這種情形下，葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)直接立法的缺失便可以理解。

    　和澳歐間94協(xié)議之前的情形一樣，歐洲葡萄酒地理標(biāo)志在上世紀(jì)90年代在中國的保護(hù)極其有限，同樣遭遇大量的“李鬼”干擾市場。

    　比如上世紀(jì)90年代末，國內(nèi)某家知名葡萄酒生產(chǎn)商就使用法國知名的地理標(biāo)志香檳來標(biāo)示自己的起泡酒，因而被工商部門查處。另一個(gè)與葡萄酒間接相關(guān)的例子就是干邑，其在中國被侵權(quán)和假冒的情況更為嚴(yán)重——基本兩種假冒情形：或是將干邑空瓶裝上非干邑普通白蘭地，或是將低級別的干邑?fù)Q裝成高級別的。由于缺乏與地理標(biāo)志相關(guān)的直接法律，這個(gè)時(shí)候只能借助《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)，從打假和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等訴求上進(jìn)行保護(hù)。

    　中國在加入WTO前后，將地理標(biāo)志保護(hù)的立法提上議事日程。但中國沒有像歐盟及澳大利亞一樣，對葡萄酒的地理標(biāo)志進(jìn)行單獨(dú)立法，而是將其歸類在農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。

　　中國現(xiàn)有三套并行的地理標(biāo)志保護(hù)注冊體系，分別由工商總局、質(zhì)檢總局以及農(nóng)業(yè)部三家推行。葡萄酒業(yè)傳統(tǒng)上由質(zhì)檢部門監(jiān)管和推動(dòng)，所以中國的葡萄酒地理標(biāo)志基本是在質(zhì)檢部門注冊登記的。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》；原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2001年公布的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》，這些有關(guān)地理標(biāo)志的保護(hù)是在中國加入WTO前后公布的，還是承襲了內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品分開管制的體制，這與WTO的國民待遇原則相違背。所以，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并為質(zhì)檢總局之后，2005年又出臺了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，其一直沿用至今。

　　必須注意的是，2005年新法從“原產(chǎn)地域產(chǎn)品”轉(zhuǎn)換到“地理標(biāo)志產(chǎn)品”概念，影響是深遠(yuǎn)的，也就是說受保護(hù)的地理標(biāo)志概念進(jìn)行了延伸。而在中國沒有做區(qū)分，一律統(tǒng)稱為地理標(biāo)志。正是在這些法律的推動(dòng)下，近年來，昌黎、煙臺等地的葡萄酒陸續(xù)進(jìn)入中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。雖然如此，但中國葡萄酒地理標(biāo)志在國際雙邊互認(rèn)上幾乎為零。