2009年6 月1 日，已于2月28日第十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過的《食品安全法》將正式施行。確保食品安全，是全社會關(guān)注的焦點。而農(nóng)產(chǎn)品物流的健康發(fā)展，不僅是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值和促進農(nóng)民增收的重要保障，而且也成為實行嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場準(zhǔn)入和退出制度的有效載體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，可以有效保障我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展新趨向

　　農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)模大。中國是農(nóng)業(yè)大國，2008年，我國糧食產(chǎn)量52850萬噸，棉花產(chǎn)量750萬噸，油料產(chǎn)量2950萬噸，肉類總產(chǎn)量7269萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量4895萬噸。這些產(chǎn)品除部分為農(nóng)民自用外，其余大都成為商品進入流通領(lǐng)域，因此，農(nóng)產(chǎn)品形成了巨大的物流，且有逐年擴大趨勢。

　　食品安全體系成焦點。禽流感疫情、蘇丹紅一號和“孔雀石綠”、三鹿“三聚氰胺”等事件，均反映了在農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、保鮮運輸和銷售過程中存在的安全隱患。目前，微生物污染是影響我國食品安全的最主要因素。在食品的加工、儲存、運輸和銷售過程中，由于原料受到環(huán)境污染，殺菌不徹底，貯運方法不當(dāng)以及不注意衛(wèi)生操作等，是造成細菌和致病菌超標(biāo)的主要原因，這些均與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流的水平密切相關(guān)，由此也對農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高要求。

　　消費水平提高促進農(nóng)產(chǎn)品物流升級換代。近年來，有關(guān)食品安全事件頻繁曝光，且大多發(fā)生在超市的生鮮食品中。這種情況說明，消費者開始更多關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也在某種程度上迫使有關(guān)企業(yè)進行全面的質(zhì)量管理，而物流恰是其中最重要的質(zhì)量環(huán)節(jié)之一。

　　“民以食為先”將帶動企業(yè)更多投資農(nóng)產(chǎn)品物流。企業(yè)的目標(biāo)是利潤最大化，當(dāng)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品能帶來巨大利潤時，企業(yè)會更多地投入農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。當(dāng)前我國工業(yè)已有一定基礎(chǔ)，在國家倡導(dǎo)大力發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟的背景下，很多企業(yè)已看到了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)存在著潛在的利益，他們必會將剩余資金投向有關(guān)活動，包括農(nóng)產(chǎn)品物流，這將促進農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

　　構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品物流健康發(fā)展體系

　　推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代物流管理制度。龍頭企業(yè)物流管理不僅是企業(yè)的內(nèi)部物流管理，還涉及到廣泛的供應(yīng)鏈管理。龍頭企業(yè)要圍繞企業(yè)物流過程進行流程再造，積極應(yīng)用信息技術(shù)，建立企業(yè)物流信息系統(tǒng)。從農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性考慮出發(fā)，加工型龍頭企業(yè)應(yīng)建設(shè)冷凍倉和恒溫倉庫，發(fā)展冷鏈。市場型龍頭企業(yè)要建立“拍賣機制”、“快速檢測”、“資訊系統(tǒng)”，在注重交易功能同時，應(yīng)對配套的倉儲、加工、運輸、配送、質(zhì)檢以及電子結(jié)算等功能進行建設(shè)。大力推進龍頭企業(yè)進行“農(nóng)戶+企業(yè)”或“農(nóng)戶+合作經(jīng)濟組織”等形式的垂直一體化發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理。

　　大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市。隨著消費者購買力的增強和對食品安全的關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品超市連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展趨勢，也是農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)成熟的標(biāo)志。發(fā)達國家的生鮮產(chǎn)品或者農(nóng)產(chǎn)品銷售主要靠連鎖超市和食品商店，當(dāng)前歐美等發(fā)達國家連鎖經(jīng)營的生鮮食品已占總消費的80%，美國更是高達95%以上。要積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走進超市。鼓勵超市的規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)地和超市的對接，優(yōu)化超市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，加強超市配送中心建設(shè)。

　　大力發(fā)展第三方物流。重點擴大現(xiàn)有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模，完善其交易方式、質(zhì)量安全檢測手段，提高管理與服務(wù)水平，將其改造成為交易集散中心、價格形成中心、信息傳播中心，具有理貨、儲藏、加工、運輸、結(jié)算、科學(xué)管理和配套服務(wù)的現(xiàn)代化批發(fā)市場和物流基地。加強批發(fā)市場與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和零售企業(yè)的合作，并逐步推動其發(fā)展成為完整的第三方物流企業(yè)；除此之外，還可以考慮由其它企業(yè)轉(zhuǎn)型而成為農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。可考慮支持運輸企業(yè)甚至其它類型的企業(yè)轉(zhuǎn)型成為專業(yè)的第三方農(nóng)產(chǎn)品物流公司。

　　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流中介組織。目前要著力培養(yǎng)農(nóng)民自發(fā)興辦的各類流通組織，包括專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品促銷組織等，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用，使其成為行業(yè)物流信息的中心，形成一個延伸到縣、鄉(xiāng)、村的物流網(wǎng)絡(luò)，既可協(xié)調(diào)農(nóng)民在種植品種、采摘時間及粗加工如分揀、包裝規(guī)格上的統(tǒng)一等行為，也可以擔(dān)負一些保鮮、加工、包裝、運輸、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)功能，利用其組織系統(tǒng)，可以方便地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)物流和農(nóng)產(chǎn)品銷售物流活動。

　　加強農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)。加強農(nóng)產(chǎn)品運載工具的開發(fā)生產(chǎn)，發(fā)展與改進各式農(nóng)用運輸車；加強各種農(nóng)用倉庫的建設(shè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，以及產(chǎn)地、銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加強冷藏貨運車輛的生產(chǎn)和營造，保障冷藏貨物的質(zhì)量。還要加強棉庫、糧庫、糖庫、保鮮庫、冷藏庫的建設(shè)，增加溫控設(shè)備和防潮設(shè)備。加強對農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)冷凍保鮮技術(shù)的研究與開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈。加快農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化進程，大力采用國際標(biāo)準(zhǔn)或通用的國家標(biāo)準(zhǔn)，推行和國際接軌的關(guān)于物流設(shè)施、物流工具的標(biāo)準(zhǔn)。

　　全面實行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策。加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷提供基礎(chǔ)性支持。通過完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村公路的通達性和通暢性，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運銷提供基礎(chǔ)性條件，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地批發(fā)市場的快速連接，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通；繼續(xù)推進在全國范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費。