第二輪農產品救市已啟動，發改委、國家糧食局及財政部最近出臺的政策，均顯示出解決大豆等農產品價跌傷農的問題。顯然，目前在諸多農產品中大豆的形勢最為危急。

　　國產大豆滯銷的根本原因是，進口大豆價格最低已達每噸3100元，比國產大豆便宜400~500元/噸，只要國家油廠不收國產大豆，大豆保衛戰就很難打勝。

　　一位黑龍江油廠的老總在給《第一財經日報》的一封郵件中表示，黑龍江大豆產量今年700萬噸，本省居民食用38萬噸、種子25萬噸、外省食用170萬噸，剩余約500萬噸只能通過油廠消化。在進口大豆成本低于國產大豆的情況下，油廠沒有動力去消化這些大豆，國家即便收儲200萬噸也無法全部解決。

　　黑龍江陽霖油脂集團總經理劉玉霖因此建議，通過提高關稅控制大豆進口。但落實這個建議面臨兩個障礙：一是我國在加入WTO時在關稅方面曾承諾對大豆不實行貿易保護主義；二是即便提高關稅，應提到多少才能保證進口大豆既滿足國內需求又不沖擊國產大豆，這是個難題。

　　中華油脂網信息主編郭清保提供的數據顯示，2006年中國消費大豆4500萬噸，2007年消費4750萬噸，同期進口大豆從2826萬噸增加到3082 萬噸，大豆消費增加的數量與進口大豆增加的數量幾乎持平，這說明進口大豆有實實在在的需求支撐，限制進口的量以及關稅水平應提高多少很難界定。

　　化解大豆難題，業內人士建議，可通過提高加工進口大豆的成本，來抑制國內油廠對進口大豆的需求。該人士介紹，國家為扶持農產品的生產和加工，規定大豆加工企業可用進項稅來抵扣銷項稅，國內不管是加工國產大豆還是進口大豆都享受這項優惠，為扶持國內大豆，可在6個月內取消加工進口大豆進項稅抵扣，這樣加工進口大豆估計每噸會增加300~400元的成本，國產大豆也就重新與進口大豆站在同一條起跑線上。

　　除了在增值稅方面做文章，給國產大豆加工企業補貼也是一條途徑。此前有消息稱，國家將對中糧集團、九三油脂等油企業加工國產大豆提供補貼，一位民營油廠負責人表示，這一補貼不應“公私有別”，如只補貼國有企業，會使國有油廠靠不正當競爭手段將非國有企業擠出國產大豆加工行列，甚至直接擠垮，這對國產大豆產業簡直是雪上加霜，也不符合制定產業政策的公平性。

　　****大豆市場陷入僵局，后市不容樂觀

　　上海證券報12月3日：近期在國家一系列保護政策的刺激下，國內大豆期貨呈現出滯跌跡象，主力合約905一直圍繞3000元至3400元進行區間震蕩。而在進口大豆低成本的沖擊下，市場分歧逐漸凸顯，目前大豆總持倉再度突破60萬手，依舊具備發動大行情的基礎。

　　國內大豆保護價格的出臺，是支撐目前價格的最主要因素。10月20日國家發改委宣布，國家將繼續加大強農惠農政策，較大幅度提高2009年生產糧食的最低價格，同時國家將按3700元/噸價格收購中央儲備大豆150萬噸。國家出臺的4萬億的投資計劃來刺激內需，其中也包括提高農民收入方面。在目前國際農產品價格出現回落態勢的情況下，政府確定一些國有糧食企業及其他農副產品的采購企業要收購一部分糧食、棉花、油料、豬肉，增加儲備，維持農產品價格的穩定，增加農民的收入。

　　雖然政府試圖利用一系列的調控政策來穩定農產品價格，但這也造成了目前國內外大豆價格的脫節。目前3月到港的南美進口大豆完稅成本僅在2800至2900元/噸，與國內東北大豆有500元以上的價差，這勢必造成國內壓榨企業加大進口大豆的力度，從而導致國內大豆消耗量減弱。商務部公布的11月上半月大豆進口數據為137萬噸，預計11月份大豆到港量將達到280至290萬噸，大大超過10月份，而且由于到港時間相對集中在11月的中下旬，這對12月份國內大豆的消耗將形成更大壓制。

　　大豆內外盤過大的價差，一方面導致壓榨企業對國內大豆的需求量下降，一方面農民受保護價影響產生的惜售心理也導致國內現貨價格的虛高。國內外大豆過大的價差采取何種方式來調節，將是目前大豆市場最大的矛盾所在。目前國內大豆收購尚未全面展開，如此“高價”的大豆市場怎么消化將是難題。由于國內大豆需求2/3都依賴進口，在進口大豆價格如此低廉的沖擊下，國內大豆價格想獨善其身勢必也壓力重重。

　　從期貨市場來看，國內主力空頭做空遠月的意圖仍很明顯。中糧系在大豆909合約持有空單近5萬手，其總空單仍近10萬手。現貨商大舉做空遠月合約，似乎也表明短期國內相對過高的現貨價格仍有下跌的空間。而主力多頭仍為浙系投機資金且資金分散，這也導致一旦芝加哥大豆繼續下跌，國內多頭資金很難有展開獨立行情的能力。就形態學角度看，芝加哥大豆自2007年12月份至2008年9月份以來，經歷了一個大級別的頭肩頂形態。以形態振幅計算，其下跌的目標位將在700美分附近。可以想象，國內大豆市場在全球經濟整體下滑的大環境下，后市依然不容樂觀。