據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)截至6月8日，36個(gè)大中城市豬肉(精瘦肉)平均零售價(jià)格上漲到每公斤21.32元，比4月25日的17.14元上漲了4.2元，漲幅24.5%；比上年6月最低點(diǎn)的14.58元上漲了6.76元，漲幅46.3%。

　　目前國(guó)內(nèi)的豬肉價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了歷史最高水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品價(jià)格的適當(dāng)波動(dòng)是正常的，但是近期國(guó)內(nèi)糧油和農(nóng)副產(chǎn)品的大幅漲價(jià)在不同程度上反映出市場(chǎng)機(jī)制不健全、商品信息渠道不通暢等深層次問題，如何在進(jìn)一步完善市場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，使產(chǎn)供銷真正實(shí)現(xiàn)一體化，是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化商品生產(chǎn)方式的關(guān)鍵所在。

盡快建立食品供給的宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)

　　國(guó)內(nèi)糧油及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在短期內(nèi)暴漲既有既有生產(chǎn)中的問題，又存在生產(chǎn)和流通中的信息不對(duì)稱，及儲(chǔ)備和調(diào)控預(yù)警機(jī)制不健全等諸多問題。因此，建立食品供給的調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)是保證食品宏觀調(diào)控的重要保證同時(shí)也是減少農(nóng)民損失的根本措施。

　　近二十年來(lái)，以溫飽型家庭為主體的中國(guó)社會(huì)曾經(jīng)歷了多次通貨膨脹的威脅，幾乎每次通貨膨脹(無(wú)論是溫和型的還是奔騰型的)都是從食品價(jià)格的明顯上升開始的。中國(guó)素有“民以食為天”的傳統(tǒng)信條，食品在社會(huì)穩(wěn)定中占有著十分重要的角色。因此，食品價(jià)格的穩(wěn)定也就關(guān)系到民心的穩(wěn)定和社會(huì)良性健康的運(yùn)作。

　　食品價(jià)格是消費(fèi)者、生產(chǎn)者和政府對(duì)需求與供給發(fā)生的變動(dòng)都能迅速做出反應(yīng)。在中國(guó)，過去各個(gè)城市的肉類屠宰和加工聯(lián)合企業(yè)大都是國(guó)有企業(yè)，雖然經(jīng)過多年的市場(chǎng)化改革和股份制改造，這一領(lǐng)域中的民營(yíng)企業(yè)比重仍然較小，造成商品生產(chǎn)、流通渠道的資源配置偏窄。食品從生產(chǎn)到銷售往往存在極大的滯后性和盲目性，這樣就有可能導(dǎo)致生產(chǎn)和銷售的不匹配，從而引發(fā)價(jià)格的暴漲和暴跌，這兩種結(jié)果都會(huì)給人民或生產(chǎn)者帶來(lái)很大的影響，進(jìn)而影響到國(guó)民生產(chǎn)的穩(wěn)定。因而，政府部門要盡快建立食品供給的宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)就要是充分發(fā)揮政府的作用。政府不僅需要以“肉補(bǔ)”、“蛋補(bǔ)”、“油補(bǔ)”等方式貼補(bǔ)低收入困難群體，還有必要盡快加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)研究，通過各種有效應(yīng)對(duì)措施來(lái)展現(xiàn)政府的遠(yuǎn)見和快速反應(yīng)能力。

　　相應(yīng)的中國(guó)政府在市場(chǎng)上的職能就應(yīng)該一方面表現(xiàn)在為市場(chǎng)機(jī)制提供有益的補(bǔ)充和服務(wù)，比如提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；另一方面則在確實(shí)必要時(shí)予以宏觀調(diào)控和適度干預(yù)。在食品價(jià)格上漲之初，政府就有責(zé)任啟動(dòng)食品供給預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布和傳遞信息，安排好物流保障、增加商品供給在各地區(qū)間的轉(zhuǎn)移。

建立體系健全的三級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)

　　當(dāng)前，中國(guó)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)20世紀(jì)90年代中期就已經(jīng)突破8萬(wàn)個(gè)。然而，這些包括調(diào)節(jié)糧食在內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)只是市場(chǎng)的初級(jí)形式，僅能在小范圍內(nèi)調(diào)節(jié)糧食的供給，難以左右糧食價(jià)格。糧食批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過10多年的培育和發(fā)展，雖然已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，價(jià)格形成功能也在逐步增強(qiáng)，但一些自發(fā)形成的非政府投資的市場(chǎng)，具有明顯的短期行為，有相當(dāng)一部分批發(fā)市場(chǎng)難以體現(xiàn)批發(fā)的功能，有的只依賴每年一兩次的糧食展銷交易會(huì)支撐門面，成為“空殼市場(chǎng)”。批發(fā)市場(chǎng)在省際間糧食貿(mào)易中發(fā)揮的作用十分有限，不同程度地存在著內(nèi)部管理不規(guī)范、缺乏自律機(jī)制等問題。

　　因此，當(dāng)前要逐步形成糧食批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制。規(guī)范化的糧食批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格形成應(yīng)實(shí)行拍賣原則，公開叫價(jià)，以保證公平競(jìng)爭(zhēng)。要做到這一點(diǎn)必須滿足以下要求：首先，批發(fā)市場(chǎng)的功能要完善。能正常發(fā)揮交易、服務(wù)、信息、監(jiān)督等功能，通過公開交易、公開價(jià)格和數(shù)量，對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的行為發(fā)揮導(dǎo)向作用；其次，交易要靈活。要突破單一的交易方式，既可以直接進(jìn)場(chǎng)，也可以委托代理；既可以現(xiàn)貨交易，又可以預(yù)約成交；第三，全國(guó)各地的批發(fā)市場(chǎng)要完整統(tǒng)一。各種類型、不同層次的批發(fā)市場(chǎng)不能搞區(qū)域封鎖，各層次的批發(fā)市場(chǎng)既有機(jī)聯(lián)系，又相互配合，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和信息風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)具有風(fēng)險(xiǎn)防范作用。當(dāng)前應(yīng)該完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，尤其是培育發(fā)展糧食期貨市場(chǎng)。

　　首先，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中價(jià)格信息又具有滯后性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實(shí)際收益與預(yù)期收益產(chǎn)生嚴(yán)重的背離，帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成合理的價(jià)格預(yù)期，縮小其實(shí)際損益與預(yù)期損益間的差異變動(dòng)程度，預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)可以減少信用風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)上，交易一般是通過口頭協(xié)議、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行的，由于各種原因，交易落空的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而有條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者直接參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，可以減少信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)于參加定單農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，也因期貨市場(chǎng)能為定單農(nóng)業(yè)提供合理化的參考價(jià)格和可靠的避險(xiǎn)工具而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨的農(nóng)業(yè)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　再次，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)可以減少信息風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買者之間，還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與其它大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者之間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者均處于信息劣勢(shì)地位，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求信息進(jìn)行科學(xué)決策，蒙受經(jīng)濟(jì)損失。期貨市場(chǎng)的價(jià)格報(bào)告制度及與期貨市場(chǎng)配套的各種傳媒為價(jià)格信息提供的傳播保障，可以減少期貨交易者面臨的信息風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的手段將逐步市場(chǎng)化，期貨市場(chǎng)在這方面的作用還將表現(xiàn)在：由于期貨市場(chǎng)能夠發(fā)現(xiàn)并隨時(shí)提供反映未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的市場(chǎng)價(jià)格，為農(nóng)業(yè)調(diào)控措施的制定和推行提供了重要的政策依據(jù)。政府可以利用期貨市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系進(jìn)行宏觀調(diào)控，以減緩農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。

　　海南香蕉暴跌至3分錢無(wú)人問津，一個(gè)月內(nèi)豬肉價(jià)格上漲了20%，這些數(shù)字背后是農(nóng)民的血淚，是市民的錢袋子日漸緊張。為了更好的抵制食品供給與需求不平衡帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品防范體制的存在和完善是必要和必然的。