第一章總則

　　第一條為規范全省重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作，確保重大活動餐飲服務食品安全，依據《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》、《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》等法律、法規、規章和規范性文件，制定本規范。

　　第二條本規范適用于全省各級黨委、政府、人大、政協確定的具有特定規模和影響的政治、經濟、文化、體育以及其他重大活動的餐飲服務食品安全監督管理。

　　第三條重大活動餐飲服務食品安全監督管理應堅持預防為主、科學管理、屬地負責、分級監督的原則。

　　第四條省食品藥品監督管理局負責對全省重大活動餐飲服務食品安全監督管理的指導、協調和監督。

　　各省轄市食品藥品監督管理部門負責本行政區域內重大活動餐飲服務食品安全監督管理的指導、協調和監督，必要時應根據重大活動的規模、上級指令進行組織實施并參與重大活動餐飲服務食品安全監督管理。

　　各縣級（含省直管縣、市）食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的重大活動餐飲服務食品安全的具體監督管理。

　　第五條重大活動餐飲服務食品安全監督管理分為全程監督和重點監督兩種監管方式，食品藥品監督管理部門可根據重大活動的性質、規模、供餐形式和時間等因素，確定相應監管方式。

　　第六條　食品藥品監督管理部門、重大活動主辦單位、餐飲服務提供者應建立有效的食品安全信息溝通機制，共同做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。

　　第二章主辦單位

　　第七條主辦單位應在重大活動期間建立餐飲服務食品安全管理機構，負責重大活動餐飲服務食品安全管理，對重大活動餐飲服務食品安全負責。

　　第八條主辦單位應選擇符合條件的餐飲服務提供者承擔重大活動餐飲服務保障，餐飲服務提供者應符合下列條件：

　　（一）取得食品經營許可證（或餐飲服務許可證）；

　　（二）餐飲服務食品安全監督管理量化分級Ａ級（或具備與Ａ級標準相當的條件）；

　　（三）具備與重大活動供餐人數、供餐形式相適應的餐飲服務提供能力；

　　（四）配備專職食品安全管理人員；

　　（五）食品藥品監督管理部門提出的其他要求。

　　第九條主辦單位應于重大活動舉辦前20個工作日將以下信息通報食品藥品監督管理部門：

　　（一）活動名稱、舉辦時間、舉辦地點、參加人數；

　　（二）主辦單位名稱、聯系人、聯系方式；

　　（三）餐飲服務提供者名稱、地址、聯系人及聯系方式；

　　（四）參加活動人員餐飲、住宿情況；

　　（五）供餐形式、地點及重要宴會、重大活動期間指定或贊助食品等相關情況；

　　（六）其他需要通報的信息。

　　第十條主辦單位應當協助食品藥品監督管理部門加強餐飲服務食品安全監管，督促餐飲服務提供者落實餐飲服務食品安全責任，并根據食品藥品監督管理部門的建議，調整餐飲服務提供者。

　　第十一條　主辦單位在重大活動期間應當為食品藥品監督管理部門開展餐飲服務食品安全監督管理工作提供必要的工作、生活條件。

　　第三章餐飲服務提供者

　　第十二條餐飲服務提供者應根據本規范的要求，做好重大活動餐飲服務食品安全工作，依法承擔餐飲服務食品安全責任，保證食品安全。

　　第十三條　餐飲服務提供者應當積極配合食品藥品監督管理部門及其派駐工作人員的監督管理，對監管部門及其工作人員所提出的意見認真整改。在重大活動開展前，餐飲服務提供者應與食品藥品監督管理部門簽訂食品安全責任承諾書。

　　第十四條　餐飲服務提供者應當建立重大活動餐飲服務食品安全工作管理機構，制定重大活動餐飲服務食品安全實施方案和食品安全事故應急處置方案，并將方案及時報送食品藥品監督管理部門和主辦單位。

　　第十五條　餐飲服務提供者應當制定重大活動食譜，并經食品藥品監督管理部門審核；實施原料采購控制要求，確定合格供應商，加強采購檢驗，落實索證索票、進貨查驗和臺賬登記制度，確保所購食品、食品添加劑和食品相關產品符合食品安全標準。

　　第十六條　餐飲服務提供者應當加強對食品加工、貯存、陳列等設施設備的定期維護，加強對保溫設施及冷藏、冷凍設施的定期清洗、校驗，加強對餐具、飲具的清洗、消毒。

　　第十七條　餐飲服務提供者應當依法加強從業人員的健康管理，確保從業人員的健康狀況符合相關要求。

　　第十八條　餐飲服務提供者應當與主辦單位共同做好餐飲服務從業人員的培訓，滿足重大活動的特殊需求。

　　第十九條　重大活動餐飲服務食品留樣應當按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內，按規定條件和時限存放，每個品種留樣量應滿足檢驗需要，并做好記錄。食品留樣存放的冰箱應專用，并專人負責，上鎖保管。

　　第二十條餐飲服務提供者為產品展銷會、交易會等大型活動集中供餐的，須取得集體用餐配送或中央廚房資格，并提前向會議召開屬地食品藥品監督管理部門報告后方可開展經營活動。

　　第二十一條　有下列情形之一的，餐飲服務提供者應停止使用相關食品、食品添加劑和食品相關產品：

　　（一）法律法規禁止生產經營的食品、食品添加劑和食品相關產品；

　　（二）檢驗檢測不合格的生活飲用水和食品；

　　（三）超過保質期的食品、食品添加劑；

　　（四）外購的散裝直接入口熟食制品；

　　（五）食品藥品監督管理部門在食譜審查時認定不適宜提供的食品。

　　第四章監管部門

　　第二十二條食品藥品監督管理部門應按照本規范規定的內容和程序開展重大活動餐飲服務食品安全監督管理，加強重大活動期間的餐飲服務食品安全風險隱患排查。

　　第二十三條食品藥品監督管理部門接到重大活動餐飲服務食品安全監督管理任務后，應向交辦單位和主辦單位了解重大活動相關信息，并確定重大活動餐飲服務食品安全監管方式。

　　食品藥品監督管理部門應根據餐飲服務食品安全監督量化分級管理等日常監管情況，建立重大活動餐飲服務提供者信息庫，并實行動態管理。可在獲得重大活動相關信息后，向交辦單位和主辦單位建議優先選擇信息庫內餐飲服務提供者承擔重大活動任務。

　　第二十四條食品藥品監督管理部門應根據重大活動的性質和規模成立重大活動餐飲服務食品安全監督管理組織機構，制定重大活動餐飲服務食品安全監督管理方案和食品安全事故應急預案。

　　重大活動餐飲服務食品安全監督管理方案主要內容包括組織領導、工作任務、職責分工、監督重點及經費預算等。

　　第二十五條食品藥品監督管理部門應根據重大活動的性質和規模做好人員、車輛、通訊等后勤保障工作，做好監督人員培訓、執法文書、采樣工具、食品安全現場快速檢測設備等準備工作，并按有關規定對占用正常節假日和休息日參與重大活動全程駐會監督人員安排調休或給予適當的生活補助。

　　第五章監督程序

　　第二十六條食品藥品監督管理部門應根據重大活動餐飲服務食品安全監督管理需要，選派2名以上（含2名）食品安全監督人員，執行重大活動餐飲服務食品安全監督管理任務。

　　食品安全監督人員應具有高度的政治責任心和嚴謹的工作態度；遵守保密紀律，堅守工作崗位；熟練掌握《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》、《餐飲服務食品安全操作規范》等業務知識；具備食品安全快速檢測操作能力。

　　第二十七條食品藥品監督管理部門應對餐飲服務提供者開展事前監督評估，主要包括以下內容：

　　（一）《食品經營許可證》（含《餐飲服務許可證》）的有效性；

　　（二）餐飲服務食品安全監督量化等級是否達到Ａ級（或具備與Ａ級標準相當的條件）；

　　（三）具備與重大活動供餐人數、供餐形式相適應的餐飲服務提供能力；

　　（四）食品安全組織機構和食品安全專職管理人員配備及工作情況；

　　（五）食品安全管理制度設立及執行情況；

　　（六）場所布局設置、設施設備運行情況；

　　（七）食品藥品監督管理部門根據重大活動情況規定的其他內容。

　　依據事前監督情況，填寫《現場檢查筆錄》和《餐飲服務日常監督檢查要點表》，形成《重大活動餐飲服務食品安全監督管理事前評估表》，送交主辦單位簽收。

　　第二十八條食品藥品監督管理部門進行事前監督評估后，對餐飲服務提供者不符合相關法律法規要求的情況責令限期整改，監督餐飲服務提供者限期整改到位并及時通報主辦單位；對不能保證食品安全或不能滿足接待任務要求的餐飲服務提供者，應提請或要求主辦單位予以調整。

　　第二十九條食品藥品監督管理部門在實施重大活動餐飲服務食品安全監督管理全程監督時，應按照下列程序和內容進行監督檢查，并做好工作記錄。

　　（一）派駐人員。選派食品安全監督人員全程對重大活動期間餐飲服務提供者食品制作加工過程進行監督檢查。

　　（二）召開會議。與餐飲服務提供者負責人及主辦單位組委會有關人員及時對接，并召開協調會議，宣布有關事項和要求，了解餐飲服務提供者承辦重大活動的準備情況，包括各食品（加工）處理區、就餐區、食材購進、餐飲服務食品安全管理人員和食品加工人員等情況；提供《重大活動餐飲服務食品安全保障禁用、慎用食品類別（品種）名單》，并與餐飲服務提供者負責人簽訂《重大活動餐飲服務食品安全責任承諾書》。

　　（三）落實整改。根據《重大活動餐飲服務食品安全監督管理事前監督評估表》和《被監督單位整改情況復查表》等檢查餐飲服務提供者整改情況。

　　（四）環境檢查。檢查餐飲服務提供者內外環境，督促其消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。

　　（五）制度落實。檢查餐飲服務提供者食品（含原料）、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗、臺賬登記等制度的落實情況。如主辦單位自帶食品的，主辦單位須提供食品供貨單位資質及索證索票情況。

　　（六）庫房檢查。檢查餐飲服務提供者儲存食品原料的場所、設備是否清潔。不得存放有毒有害物質（如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等）及個人生活用品。食品應分類、分架、隔墻、離地并按照其貯存要求存放。無變質和過期食品。

　　（七）加工設施設備、工用具檢查。查驗用于食品制作加工的工具、設備是否符合以下要求：用于食品制作加工的工具、設備應無毒無害，標志或者區分明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行清洗、消毒。

　　（八）餐飲具消毒情況檢查。檢查餐飲具使用后是否及時清洗、消毒。消毒后的餐飲具應儲存在專用保潔柜內備用，保潔柜應有明顯標識。已消毒和未消毒的餐飲具應分開存放，保潔柜內不得存放其他物品。購置、使用集中消毒企業供應的餐具、飲具，應當查驗、索取并留存集中消毒企業蓋章（或簽字）的營業執照復印件、蓋章的批次出廠檢驗報告（或復印件）。

　　（九）從業人員健康檢查。查驗從業人員的健康證明、個人健康狀況及餐飲服務提供者晨檢制度落實情況。

　　（十）食譜審查。要求餐飲服務提供者每餐至少提前6個小時提供食譜，發現食譜中有不適宜提供的食品，應要求餐飲服務提供者停止使用，并及時更換。

　　（十一）開展食品安全現場快速檢測。根據餐飲服務提供者提供的食譜，對供應的食品及食品原料進行查驗和現場快速檢測，發現可疑食品應立即停止使用。食品安全現場快速檢測應做好詳細記錄，并將檢驗報告附在《重大活動餐飲服務食品安全監督管理手冊》規定位置。

　　食品快速檢測根據現場保障實際情況選定，主要包括：餐具ATP檢測、蔬菜農藥殘留檢測、豆制品二氧化硫檢測、肉類瘦肉精檢測、食用油油脂酸價檢測、食用油過氧化值檢測、水發海產品和動物內臟制品吊白塊甲醛檢測、水發海產品和動物內臟制品雙氧水檢測、飲料中非食用色素檢測、注水肉檢測、消毒劑有效氯檢測、食物亞硝酸鹽檢測等。

　　（十二）食品制作加工過程監督。應對食品粗加工、切配、烹飪以及涼菜配制、裱花制作、現榨飲料及水果拼盤制作、面點制作、燒烤加工等制作過程進行監督。

　　（十三）檢查菜品和餐飲具擺臺。查驗菜品品種是否與食譜相符并檢查菜品感官性狀。在烹飪后至食用前需要較長時間（超過2小時）存放的食品，應在高于60℃或低于10℃的條件下存放。餐飲具擺臺應控制在開餐前1小時以內，對餐飲潔凈度情況進行抽查，發現不合格的，需重新清洗消毒。

　　（十四）留樣檢查。督促餐飲服務提供者按照相關規定留樣并做好留樣記錄。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種的留樣量不少于100克。食品留樣存放的冰箱應專用，并由專人負責，上鎖保管，留樣應貼有規范的樣品留樣標簽。

　　（十五）運輸工具檢查。檢查運輸食品及食品原料的工具與設施設備是否清洗消毒。運輸保溫、冷藏（凍）食品應當有必要的且與提供的食品品種、數量相適應的保溫、冷藏（凍）設施設備。

　　（十六）其他需了解的情況：

　　1.每餐實際就餐人員、人數和時間等；

　　2.會議代表住宿房間內擺放的食品、桶（瓶）裝飲用水；

　　3.餐飲服務提供者醫務室或駐點醫療組每天客人就診情況等。

　　第三十條食品藥品監督管理部門在實施重大活動餐飲服務食品安全監督管理重點監督時，應對餐飲服務提供者提供的食譜進行審查；對餐飲服務提供者食品采購、從業人員健康檢查、餐飲具消毒、涼菜配制、裱花制作、食品留樣等重點環節進行動態監督檢查；對供應的食品及食品原料進行查驗，必要時開展食品安全現場快速檢測，發現可疑食品應立即停止使用，檢測應做好詳細記錄，并將檢驗報告附在《重大活動餐飲服務食品安全監督管理手冊》規定位置。

　　第三十一條發生食物中毒或疑似食物中毒時，主辦單位、餐飲服務提供者、駐點監管人員應當依法依規向有關部門報告，餐飲服務監管部門應當立即封存可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場，協助、配合有關部門開展食品安全事故調查。

　　第三十二條食品藥品監督管理部門在重大活動餐飲服務食品安全監督管理結束后10個工作日內，應對重大活動餐飲服務食品安全監督管理做出書面總結，并將相關資料歸檔保管。

　　第六章附則

　　第三十三條本規范由河南省食品藥品監督管理局負責解釋。

　　第三十四條本規范自2016年X月X日起實施。