奶粉海外代購可能維權難
每罐成本漲10%，香港代購也醞釀漲價，業界提醒市民代購可能維權難
信息時報記者 黃麗嫦 李星慧
自從三聚氰胺事件之后，奶粉海外代購市場一片繁榮。然而，隨著今年9月1日海關總署調整征稅稅額起點，奶粉代購業受到極大沖擊。據悉，海關新規將征稅稅額起點下降至50元，影響海外代購成本大幅上升，代購奶粉的價格普遍比以往上漲。因此，國內不少商家和消費者轉而選擇從香港“拖粉”過關。而對于海外代購和赴港購買奶粉，多家洋奶粉品牌直言，消費者很可能會遭遇維權難。
現狀 海外代購奶粉每罐成本漲10%
此波海外代購奶粉漲價的風潮源于7月2日，海關總署發布《關于調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜》，新規明文規定自2010年9月1日起，個人郵寄進境的物品，只要物品進口稅額在50元以上，海關將予以征稅。而此前，寄自港澳、海外地區的物品征稅稅額起點分別為400元和500元。
另外，個人郵寄進出境物品還將被限值。新政策規定：個人寄自或寄往港澳臺地區的物品，每次限值800元人民幣；寄自或寄往其他國家和地區的物品，每次限值1000元人民幣。 但這次關稅調整不涉及隨身物品。
上周五，海關總署在其官方網站再度發文對此次新規做補充說明，其《9月1日起海關調整進出境個人郵遞物品管理措施 》一文中重申：網購、郵購、海外代購等新興交易模式發展迅速。海關在實際監管中發現，一些人將所經營的進口貨物拆分成多票（少量多件），偽報為個人物品，利用海關個人物品免稅額優惠規定，通過郵遞、快件渠道進境，逃避管理，并對正常辦理通關手續后進口的商品產生價格優勢，對其流通造成較大負面影響。但事實上，這些從境外購買，并支付貨款的商品不屬于《海關法》意義上的個人物品，而屬于外貿貨物，對于貨物，無論價值多少，都應照章納稅。
很明顯，此次的新規是要嚴格規范目前的海外代購行為。海外代購之所以吸引消費者，是因為能花比國內市場低許多的錢買到進口商品，海外代購產品的價差優勢明顯。因此，關稅新政的執行勢必會讓海外代購的成本增加，從而削弱其價格優勢。
按照此規定，消費者從海外代購奶粉的成本將有所提升。比如一款200元的進口奶粉，原先購買兩罐并不用繳納任何的稅款。但是現在免稅額從500元降至50元，也就是說買任何一罐洋奶粉應該都要先交稅，而奶粉的稅率為10%。也就是說同樣的兩罐奶粉，進口稅額則調整為(400-50)×10%=35元。
影響 相關網店漲價帶旺香港代購
受此新規影響，上游買家的成本大增。而增加的費用當然要消費者來埋單，各種海外代購機構已經大規模漲價。記者在眾多海外代購奶粉的網店看到，店主都在首頁醒目位置打出公告：近期海關嚴格控制進關并增稅，奶粉全部斷貨，到貨時間不確定，有貨后會通知大家。
專門幫消費者從海外代購奶粉的淘寶店主牡丹熊熊在網店上表示：“因為關稅上漲，目前價格有所上調，請大家不要議價了，我們堅持在做也是想給國內寶寶續上口糧盡一份力，利潤微薄。”
此外，連專做香港代購的店主也蠢蠢欲動要漲價。長期代購港版奶粉的關先生也在廣州媽媽網的代購版上發通知：“9月1日起，海關新政策，每人只可帶兩罐奶粉，多出來的，都要打稅。因為海關不給過關，受此影響，本店9月份要大幅升價。”
在深圳工作的小李因為經常要往返深港兩地，兩年前開始做香港代購。對于海關總署得這個公告，小李說，不但對香港代購沒有影響，代購量還增加了。有些客人怕9月1日之后，香港代購的奶粉會漲價，都加大了量，前段時間有個客人一次過下了15罐美贊臣3段的單。“香港回深圳，每天過關的人都很多，雖然大家都說現在海關查得比較嚴，但是只要每次控制帶奶粉的量，每次只帶三四罐，很容易過關，再叫同行的同事幫忙一起把貨拿回來。”
業界 海外代購有維權難的隱憂
深廣兩地的媽媽們都偏愛從國外直接購買奶粉或者從香港給孩子帶口糧。新規使海外代購的成本大增，這是否使得部分消費者轉而重新選擇直接在本土購買呢？多個洋奶粉品牌的負責人均向記者表示，海外代購和赴港購買這種行為是一直存在的，而且已經有很長的時間，因為沒有相關數據的對比，沒有辦法評估對自己企業國內業務有多大影響。不過，輝瑞企業溝通部總監席慶在接受記者采訪時表示，海外代購和赴港購買洋奶粉，多少會對企業造成一定的影響，但是影響不大。
另外，對于海外代購和赴港購買這種行為，一眾洋奶粉品牌的負責人都表示不提倡，因為存在很多未知因素，一旦出現問題，消費者很難享受到應有的權利保障。
“主流的消費者還是會通過國內正規渠道去購買，我們并不提倡這種做法。”席慶表示，因為消費者很難享受到應有權利的保障，假如產品出了問題，無法得到有關部門的保護，例如產品檢測等，海外的標準和國內還是會有略微的不同。香港的奶粉，是按照國際食品法典來執行，與中國的標準，在某一些成分上有細微的差別，當產生糾紛時，有關部門也很難進行判斷。
而某洋品牌的相關人士指出，不管買什么品牌，首先要看歷史，制藥背景的奶粉品牌，會遵循循證醫學，像藥一樣去研究奶粉。部分洋品牌在中國扎根多年，消費者會很清楚，目前很多海外代購品牌的背景國內消費者并不了解，例如有消費者購買羊奶粉，這種羊奶粉給孩子喝有多大的依據，誰是權威，大家都不清楚。所以海外代購有很多未知因素，有一定風險。
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市民去香港“拖粉”不受新規影響
海關人士建議一次最多帶5~6罐
9月1日海關征稅新規實施，除了對通過海外代購買奶粉的消費者造成一定影響外，也為經常去香港購買奶粉的媽媽們造成一定的困擾。
據悉，自從三聚氰胺事件爆發后，在廣州、深圳等鄰近香港的地區，不少媽媽組團到香港買奶粉，或者托朋友從香港帶奶粉。即便是同樣產自同一個國家的奶粉，媽媽們更相信港版奶粉的品質，加之港版奶粉要比本土銷售的奶粉價格要便宜，因此在廣東積聚了龐大的“拖粉團”。
此次海關推出新規，不少媽媽四處打聽，現在能夠從香港帶多少罐奶粉過關？在廣州媽媽網上，網友chenyu665說，9月2日她一個人就帶了9罐奶粉過關。事實上，據海關一位工作人員告訴記者，此次新規是針對郵遞進境物品，并不會影響海關對進境物品的監管；也沒有規定旅客一次只能帶多少罐奶粉過關。“目前海關對于旅客個人進境攜帶奶粉的數量并沒有具體的規定，遵循的是自用合理數量的標準。”該人士舉例，如果旅客購買了兩瓶化妝品要一瓶自用、一瓶送朋友，此種情況屬合理范圍，可直接放行；如果旅客攜帶半箱化妝品進境，此種情況化妝品則有可能會被海關退運或者要求補交稅款。
至于奶粉，該人士表示，建議旅客一次最多攜帶5~6罐。不過該人士也表示，在自用合理數量的標準之下，這個數字并非一個固定的標準。“海關對奶粉進境是否免稅，要考量很多因素。如果旅客是長期往返香港和內地，或者短時間內多次往返，在過關時海關人員可以認為其每次帶兩罐奶粉就是一個自用的合理數量；如果旅客，距上次往港時間間隔有一年甚至更久，即便其攜帶10多罐奶粉過關，仍有可能順利通過不用繳納稅款。”
“如果超出了自用合理數量范圍內的奶粉，要按奶粉價格10%的稅率征稅，如果旅客攜帶進境的奶粉數量過大，則不再屬于個人物品的性質，而屬于貨運性質，需要走貨件通道，甚至被退運。”該人士說。