“大頭奶粉”、“結(jié)石奶粉”等問題奶粉的不時(shí)出現(xiàn)，讓許多嬰幼兒家長們草木皆兵，甚至對乳品質(zhì)量和“權(quán)威鑒定”失去了信任。而激素，作為最新的關(guān)于乳品的關(guān)鍵詞，在引起軒然大波后，公眾發(fā)現(xiàn)，尚未列入乳品的國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

    今年6月1日正式實(shí)施的乳品新國標(biāo)，再一次受到質(zhì)疑：“雌激素為什么不納入新國標(biāo)？”“我們應(yīng)該如何防范國標(biāo)之外的潛在風(fēng)險(xiǎn)？”“乳品新國標(biāo)如何才能確保消費(fèi)者的健康？”“新國標(biāo)是一種倒退！”

    激素為何未納入新國標(biāo)？

    8月10日，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華曾表示，“奶粉里不允許檢出雌激素，世界上也不允許，因此它在標(biāo)準(zhǔn)中不允許檢出。”

    余音未落，衛(wèi)生部專家組專家之一、我國知名兒童內(nèi)分泌專家梁黎，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所研究員王樹槐均表示，奶粉中不含雌激素是不可能的，而不能檢出的指的是外源性的雌激素。

    8月15日，鄧海華專門就此事做出說明：“在8月10日的發(fā)布會上，在特定的語境下，我所強(qiáng)調(diào)的是，不得檢出使用獸藥殘留的外源性性激素。”

    乳品中到底應(yīng)不應(yīng)該有雌激素呢？雌激素含量在什么區(qū)間內(nèi)為正常？

    抱有疑問，大家將眼光投向了今年6月1日開始實(shí)施的《生乳》等66項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)(下稱“新國標(biāo)”)。在查找之后，人們發(fā)現(xiàn)，新國標(biāo)中沒有涉及任何與激素有關(guān)的內(nèi)容。

    對此，鄧海華表示，國內(nèi)外都沒有制定牛乳中內(nèi)源性性激素限量的標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下激素不作為常規(guī)的檢測指標(biāo)，而牛乳中天然含有的微量內(nèi)源性的性激素不會對人體的健康產(chǎn)生危害。

    針對公眾對雌激素有可能被“人工添加”的擔(dān)憂，完達(dá)山股份公司(下稱“完達(dá)山”)奶源部部長王鳳波表示，大可不必。

    “在養(yǎng)牛的過程中，不可能添加雌激素。因?yàn)榇萍に貙ε５膫艽螅髽I(yè)這樣做沒有任何好處，奶戶這樣做也沒有好處。如果在牛的泌乳期使用激素的話，反而會減少泌乳量，甚至斷奶、配不上種，牛就白養(yǎng)了。”王鳳波告訴記者，至于在乳品加工環(huán)節(jié)，也沒有必要添加激素，“因?yàn)樗徊坏粫黾涌诟校岣弋a(chǎn)量，反而會大大拉高生產(chǎn)成本。從無利益、無動機(jī)的角度而言，這個(gè)環(huán)節(jié)也不可能。”

    對于激素沒有列入新國標(biāo)，王鳳波認(rèn)為“很正常”，因?yàn)?ldquo;激素本來就不應(yīng)該是奶里面的東西。”

    衛(wèi)生部新聞辦的工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“激素的鑒定已經(jīng)塵埃落定，激素作為外源性添加物的可能性幾乎為零，那么激素沒有列入新國標(biāo)也就合情合理了。”

    此外，從實(shí)際操作上看，激素未被納入新國標(biāo)和檢測成本高也有關(guān)系。北京市疾病預(yù)防控制中心研究員邵兵表示，從技術(shù)上看，可以把奶粉的激素檢測納入到日常檢測的范圍內(nèi)，“但這種檢測是復(fù)雜的也是需要檢測成本的，檢測方法要求使用價(jià)格昂貴的同位素，我們可能將來會在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測里納入相關(guān)的監(jiān)測內(nèi)容。”

    參與乳品新國標(biāo)制定的中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡表示，現(xiàn)行的新國標(biāo)是符合國情需求和人體健康要求的，激素檢測因操作性不強(qiáng)而未列入常規(guī)檢測是符合國際慣例的。

    新國標(biāo)是行業(yè)底線

    盡管在激素未納入新國標(biāo)上，業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)一致；但對于新國標(biāo)，自其誕生之日，便爭議不斷。

    新國標(biāo)中包括了66項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，涉及生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等所有乳類和乳制品，這是繼2008年的“三聚氰胺事件”后，有關(guān)部門對1986年頒布的乳品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的一次重大修訂。

    關(guān)于新國標(biāo)的爭議，主要集中在“生乳安全標(biāo)準(zhǔn)”中的蛋白質(zhì)含量和菌落總數(shù)上。新國標(biāo)規(guī)定，每100克生乳中，蛋白質(zhì)含量的最低值為2.8克，低于國際標(biāo)準(zhǔn)3.0克，也低于1986年舊國標(biāo)的2.95克；每毫升牛奶中的菌落總數(shù)，則由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標(biāo)準(zhǔn)高出20倍。

    支持者認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)是在平衡了各方權(quán)益的基礎(chǔ)上制定的，既有食品安全的基礎(chǔ)，又保護(hù)了養(yǎng)牛戶的利益。理由是，我國奶牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主，牛的質(zhì)量難以保證，這是我國無法避免的基礎(chǔ)國情，因此，奶的蛋白含量和菌群數(shù)量都很難達(dá)到高要求。標(biāo)準(zhǔn)過高，容易導(dǎo)致奶農(nóng)為了“達(dá)標(biāo)”而弄虛作假，最終形成惡性循環(huán)。

    反對者則認(rèn)為，新國標(biāo)讓“中國原奶質(zhì)量降到了全世界最低”，不能因?yàn)槿闃I(yè)現(xiàn)狀存在諸多問題而降低標(biāo)準(zhǔn)，這是一種變相“縱容”。相反，國家應(yīng)該采取與國際接軌的通用標(biāo)準(zhǔn)。采取雙管齊下的方式，“一手硬”——整治劣質(zhì)牧場、劣質(zhì)奶業(yè)，杜絕“劣質(zhì)原奶”、“劣質(zhì)奶制品”流入市場；“一手軟”——鼓勵資源整合，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，獎勵優(yōu)質(zhì)牧場、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，將乳品質(zhì)量提上來。

    態(tài)度更加激烈的是消費(fèi)者。“還有沒有人關(guān)心消費(fèi)者的健康和利益？”有消費(fèi)者激動地表示：“專家說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適合于我們國家現(xiàn)在的養(yǎng)殖方式，那我們就該喝劣質(zhì)奶嗎？僅僅因?yàn)檫@種可以改善的現(xiàn)狀就降低我們的國標(biāo)？為什么不是通過正確的方法來提高我們的原奶質(zhì)量呢？國家如何讓我們在奶制品頻頻發(fā)生問題的時(shí)候，放心買奶呢？”

    衛(wèi)生部新聞辦的工作人員向記者表示，新國標(biāo)只是最低標(biāo)準(zhǔn)，是建立在安全許可基礎(chǔ)上的行業(yè)底線，是“及格分?jǐn)?shù)”，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)攸關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)，應(yīng)該遠(yuǎn)高于新國標(biāo)，是“優(yōu)秀分?jǐn)?shù)”，“所以，大家不要把新國標(biāo)放在太高的位置去評價(jià)，它是最低準(zhǔn)繩。而且新國標(biāo)也會不斷地完善，以確保乳品安全。”

    企業(yè)：新標(biāo)準(zhǔn)是在保護(hù)落后

    “新國標(biāo)對乳品企業(yè)的影響是很大的。本來近些年乳品行業(yè)發(fā)生的歷次事件就已經(jīng)將消費(fèi)者的信心降到最低了，在這樣的情況下，新國標(biāo)本應(yīng)該逐步和國際接軌，但現(xiàn)在卻反其道而行之，這會給本就遭遇信任危機(jī)的乳制品行業(yè)帶來很大的傷害。”完達(dá)山董事長宋頎年說。

    據(jù)宋頎年介紹，現(xiàn)在國產(chǎn)奶粉的出口量已經(jīng)急劇下降，而在歷經(jīng)“大頭娃娃”、“三聚氰胺”等事件以后，外國奶粉的進(jìn)口量已從2008年的10萬噸上升到2009年的24萬噸，僅今年上半年，進(jìn)口奶粉就已經(jīng)達(dá)到了24萬噸。

    “奶農(nóng)的牛奶達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)，政府不能把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。政府完全可以出臺優(yōu)惠政策，讓他們往科學(xué)的養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，比如購買高蛋白精飼料的，政府給與補(bǔ)貼。”宋頎年表示，即便是我國奶牛養(yǎng)殖方式存在著相對落后的現(xiàn)實(shí)，但新國標(biāo)如此屈就，是在保護(hù)落后。“原奶質(zhì)量從未上升甚至是下降，會讓消費(fèi)者對國產(chǎn)奶更加失去信心，甚至逼迫消費(fèi)者放棄國產(chǎn)品牌。”

    百姓觀點(diǎn)

    支持方

    新國標(biāo)是有前提的，這個(gè)前提就是中國牧場不景氣，沒有好牛，沒有好草。只要求好奶，奶農(nóng)不添加“三聚氰胺”才怪了呢！所以，寧愿標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn)，也不能逼迫大批的牧民為了生存造假，否此，最終吃虧的還是消費(fèi)者。

    中國這么多牧場，為什么還要大量進(jìn)口外國奶粉，連圣元也在標(biāo)榜是新西蘭進(jìn)口奶源，還不是因?yàn)橹袊淘床粔蚝茫粔蛴姓f服力嗎？如果新國標(biāo)對奶源的要求提高了，那中國符合要求的牧場就更少了，以后大家都要喝外國奶了，中國品牌還怎么發(fā)展？

    反對方

    新國標(biāo)到底是為誰制定的？我以為是為消費(fèi)者制定的，現(xiàn)實(shí)看來是為奶農(nóng)制定的。那以后誰都可以養(yǎng)牛產(chǎn)奶了嗎？反正要求那么低，沒什么準(zhǔn)入門檻了嘛！

    不是應(yīng)該用標(biāo)準(zhǔn)改善現(xiàn)狀嗎？怎么用標(biāo)準(zhǔn)來適應(yīng)現(xiàn)狀了呢？高標(biāo)準(zhǔn)會促成乳業(yè)質(zhì)量的提高，牧場資源的整合，競爭企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，而低標(biāo)準(zhǔn)則會使消費(fèi)者喪失對國產(chǎn)品牌的信心，企業(yè)喪失對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的良心，牧場喪失整頓提高的決心。