江蘇宜城懲防并舉破解進(jìn)口紅酒市場(chǎng)亂象   11-05

  近期以來(lái)，進(jìn)口紅酒市場(chǎng)傍名牌、商標(biāo)侵權(quán)、以次充好、虛假宣傳等違法行為層出不窮，消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。今年8月以來(lái)，江蘇省宜興工商局宜城分局以市局“百日?qǐng)?zhí)法競(jìng)賽”和紅酒市場(chǎng)專項(xiàng)檢查為契機(jī)，立足職能，堅(jiān)持“懲防并舉、完善機(jī)制”的工作理念，加大對(duì)進(jìn)口紅酒市場(chǎng)監(jiān)管力度，營(yíng)造放心、規(guī)范的進(jìn)口紅酒消費(fèi)環(huán)境，取得了顯著成效。截至10月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員168人次，檢查相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶227戶次，發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)35份，立案調(diào)查3件。

　　一、構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，打出聲勢(shì)

　　進(jìn)口紅酒市場(chǎng)亂象涉及生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，為加大整治的有效性和針對(duì)性，分局抓住主要矛盾，以銷(xiāo)售市場(chǎng)為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　一是明確工作重點(diǎn)，確保范圍全覆蓋。分局通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的酒類批發(fā)、代理（特別是從事進(jìn)口紅酒的批發(fā)代理）企業(yè)、商場(chǎng)、超市及酒類終端銷(xiāo)售等經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行大范圍摸排，重點(diǎn)對(duì)侵犯著名品牌的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、銷(xiāo)售傍名牌紅酒、以國(guó)內(nèi)紅酒冒充進(jìn)口紅酒或國(guó)外品牌紅酒、故意不標(biāo)注中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明等行為進(jìn)行查處。

　　二是保障工作推進(jìn)，力求手段全應(yīng)用。為確保整治行動(dòng)順利推進(jìn)，分局通過(guò)充分發(fā)揮3G移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)等現(xiàn)代化執(zhí)法手段，以酒水批發(fā)商、酒莊、星級(jí)酒店等進(jìn)口紅酒主要銷(xiāo)售場(chǎng)所及其文章來(lái)源于中國(guó)紅酒網(wǎng)庫(kù)房為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以卡斯特、拉菲等市場(chǎng)占有率高、群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的進(jìn)口紅酒品牌為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，堅(jiān)持日常巡查與突擊抽查、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)口紅酒的監(jiān)督檢查。

　　三是注重工作實(shí)效，堅(jiān)持查處全方位。對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為，分局明確了對(duì)嚴(yán)重違法行為堅(jiān)決查處，絕不姑息。

　　二、加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引出自律

　　在保持嚴(yán)厲打擊勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，分局注重懲防并舉的工作方式，對(duì)進(jìn)口紅酒市場(chǎng)積極開(kāi)展行政指導(dǎo)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是實(shí)施立項(xiàng)指導(dǎo)。對(duì)酒類主要經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)施立項(xiàng)行政指導(dǎo)。二是建立自律聯(lián)盟。建立以酒商為主要成員的自律聯(lián)盟制度，加強(qiáng)酒商間的溝通、交流與合作，形成行業(yè)自律。

　　三、立足日常監(jiān)管，管出長(zhǎng)效

　　為實(shí)現(xiàn)進(jìn)口紅酒市場(chǎng)規(guī)范化監(jiān)管，分局進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，針對(duì)進(jìn)口紅酒市場(chǎng)特性，有針對(duì)性地開(kāi)展日常監(jiān)管工作，確保監(jiān)管實(shí)效。

　　一是納入食品安全監(jiān)管體系。將進(jìn)口紅酒市場(chǎng)監(jiān)管工作納入到食品安全監(jiān)管體系中去，形成了即時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)管格局。二是實(shí)行分類監(jiān)管。分局根據(jù)紅酒經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用、規(guī)模等情況將其分為輕度監(jiān)管、一般監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管三類。三是加大信息公開(kāi)和消費(fèi)維權(quán)力度。分局通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)警示教育等手段，提高消費(fèi)者的自我維權(quán)監(jiān)督能力