葡萄酒作為一種營養豐富的飲料酒，在國內外有著巨大的發展空間。山東省是全國重要的釀酒葡萄產區和葡萄酒產地，具有得天獨厚的自然條件和良好的產業發展基礎。為進一步提升山東省葡萄酒工業發展水平，增強國際競爭力，制定本規劃。

　　一、“十一五”發展回顧

　　“十一五”期間，山東省葡萄酒工業實現快速發展，產量快速增長，行業經濟運行質量穩定提高，產業結構進一步優化，技術進步速度加快，產品創新能力進一步增強，產業鏈優勢逐步發揮。

　　（一）產業規模進一步擴大。截至2010年底，山東省擁有葡萄酒企業238家，占全國的23.7%；規模以上企業固定資產凈值約40億元，約占全國的23％。2010年葡萄酒產量37.54萬千升，實現工業總產值166.63億元、銷售收入165億元，分別占全國的34.48%、53.83%、56.33%。“十一五”期間，山東省葡萄酒產量、銷售收入年均分別增長15.1%、32.8%。

　　（二）原料基地建設初具規模。骨干企業均建立了一批穩定的釀酒葡萄種植基地，“十一五”新增釀酒葡萄面積21.74萬畝。截至2010年末，張裕公司全國葡萄基地達到25.15萬畝；中糧長城公司寧夏2萬畝原料基地已經投入建設，新疆3萬畝原料基地建設將啟動；威龍集團相繼在山東、甘肅、吉林、河北等地建立了原料基地，其中甘肅武威的有機原料基地初步形成，未來5年將達到15萬畝規模；華東獵王谷1萬畝釀酒葡萄基地和1萬噸的酒莊即將完工。

　　（三）品牌建設成就明顯。“十一五”期間，山東省葡萄酒企業著力推進品牌建設，形成了一批在全國乃至國際上有影響的張裕、華東、煙臺長城、威龍葡萄酒等名牌產品。截至2010年末，全省擁有中國名牌產品5個、山東名牌產品7個；全國馳名商標6個、山東省著名商標22個，分別比“十五”期間增長了3個、19個。

　　（四）結構調整成效顯著。“十一五”期間，山東省干型葡萄酒超過總產量的90%。所有制結構調整取得較大進展，非公有制經濟發展較快，合資、獨資、股份制、民營企業約占97.64%。所有制的變化給企業帶來了強勁的動力和活力，促進了企業較快發展。

　　（五）科技創新能力進一步提升。中國農大分校、山東農業大學設立了葡萄酒專業，山東文化產業職業學院設立了蓬萊葡萄酒分院等。截至2010年末，山東省擁有葡萄酒行業專業科研機構1所、企業科研機構22所，已建成國家級企業技術開發中心3個、省級技術開發中心3個、行業技術中心2個、博士后工作站1個。“十一五”期間，葡萄酒行業獲國家科技進步獎5項，其中二等獎1項、三等獎4項；省科技進步獎三等獎5項；擁有專利110余項。

　　“十一五”期間，山東省葡萄酒工業發展取得了一定成績，但是與國際先進水平相比仍存在一些不足和問題。釀酒葡萄現代育種、選優復壯技術欠缺，釀酒葡萄品種區域化缺乏系統研究，產地酵母篩選和培育工藝研究不夠，釀酒葡萄種植管理的機械化和自動化程度不高，地下酒窖設施不足，葡萄酒文化宣傳培育有待進一步加強等。

　　二、“十二五”面臨的形勢

　　“十二五”是我國經濟社會轉型的關鍵時期，群眾生活水平和質量將不斷提高，消費結構將持續升級，對葡萄酒的需求將保持快速增長態勢，國內市場潛力巨大，給山東省葡萄酒產業發展帶來新的機遇。國際金融危機影響深遠，世界經濟復蘇緩慢，還存在很多不確定因素，歐美等傳統市場對葡萄酒的需求受到抑制，葡萄種植面積和葡萄酒消費量增長緩慢。國際知名品牌憑借人才、技術、品牌等方面的突出優勢，在繼續鞏固國際葡萄酒市場地位的基礎上，不斷加大對中國葡萄酒市場開拓力度，特別是針對年輕消費群體的葡萄酒文化傳播卓有成效，對國產葡萄酒造成很大的競爭壓力。國內葡萄酒產業迅猛發展，新興葡萄產區和葡萄酒品牌競爭力不斷增強，山東省葡萄酒產業轉型升級壓力不斷加大。

　　三、指導思想、基本原則和目標

　　（一）指導思想。以科學發展觀為統領，以轉方式、調結構為主線，以趕超國際先進水平為目標，立足國內，面向國際，加強企業自主創新能力建設，打造具有國際影響力的自主品牌。延伸葡萄酒產業鏈，加強葡萄酒文化建設，規范市場秩序，優化資源配置，實現葡萄酒產業創新發展。

　　（二）基本原則。

　　1.市場導向原則。注重葡萄酒文化的宣傳和普及，開發生產適應國內消費需求的葡萄品種和葡萄酒風味，滿足國內消費增長需求。加大國際市場開拓力度，不斷提高品牌知名度和美譽度。

　　2.技術創新原則。堅持以市場為導向，企業為主體，打造產業創新聯盟，著力研發具有自主知識產權的產品和技術，搶占未來技術和產業制高點，提升產業創新聯盟的競爭力。通過科技創新、理念創新、經營創新、文化創新，實現葡萄酒工業創新發展。

　　3.質量安全原則。切實執行國家、山東省有關食品安全的法律法規，嚴格市場準入制度和產品質量監督抽查制度。不斷完善地方標準和行業規范，強化企業社會責任，完善食品安全保證體系。

　　4.低碳發展原則。加強冷凍、廢水、皮渣等重點領域和環節的資源綜合利用和節能減排研究，推廣應用先進工藝和技術，逐步減少單位產品資源消耗，實現污染物減量達標排放。

　　5.國際化原則。堅持“引進來”和“走出去”并重的發展思路，引進并消化吸收國際先進技術和發展經驗，加強國際合作，積極參與國際競爭，在全球范圍內謀求發展機遇。                            

　　（三）發展目標。

　　1．經濟目標。到2015年，全省形成葡萄酒100萬千升左右生產能力，產量達到75萬千升左右，全省葡萄酒的銷售收入達到330億元左右。

　　2．結構調整目標。到2015年，酒莊酒及高檔酒的比例達到35%左右。干型酒達到85%，其中干紅葡萄酒約占45%，干白葡萄酒約占40%；甜型酒（含冰葡萄酒）和特種葡萄酒約占15%。

　　3．品牌和技術創新體系目標。到2015年，新創建國家級企業技術中心2個、省級中心3個。建設山東省葡萄與葡萄釀酒工程中心。力爭新增中國馳名商標3個、山東名牌5個、山東省著名商標20個。

　　4．原料基地建設目標。到2015年，全省釀酒葡萄基地發展到80萬畝（含省外），大型生產企業都建立起穩定的原料基地，酒莊基地初步形成。品種選育和選優復壯工作有序開展，品種區域化和酒種區域化初具雛形，葡萄栽培的機械化自動化程度較高。

　　5．清潔生產和低碳目標。到2015年，山東省葡萄酒85%以上的企業達到生產廢水的再回收利用。

　　四、保障措施

　　（一）延伸產業鏈條，構建產業集群。按照“從田間到餐桌”的思路，完善葡萄酒產業鏈條，大力發展有機原料基地、酒類生產、包裝、物流、銷售、旅游等重點環節，以工業帶動文化、旅游產業，反哺農業。抓好基地建設，促進自動化和機械化的應用，到2015年達到葡萄管理、采收和加工的自動化和機械化示范。推動葡萄酒生產、包裝裝備國產化、系列化、自動化。加快物流現代化進程，完善葡萄酒銷售網絡。大力挖掘酒莊文化和旅游資源，加強酒莊的宣傳和旅游開發。推動煙臺酒莊旅游的發展，形成煙臺至蓬萊的酒莊旅游景觀帶。鞏固煙臺產區的主導地位，加快蓬萊產業集群結構升級，發展高檔酒莊集群，形成小產區特色酒莊。

　　（二）調整產業結構，提高產品質量。優化葡萄酒產業布局，嚴格市場準入。提高產業集中度和企業競爭能力，加強關鍵領域和重要環節的技術改造，提升優化產業結構。進一步提高葡萄酒行業技術水平，調整和豐富產品品種和風味。加大釀酒葡萄選育和選優，開展品種區域化工作。加強產地酵母選育等關鍵核心技術研發，提高產地特性和產品質量。推廣應用信息化技術，推進葡萄酒行業企業信息化建設和公共信息服務與資源共享平臺建設，不斷提高企業現代經營手段，逐步向國際接軌。培育山東省葡萄酒產業特色，面向國際市場，打造具有自主知識產權、具有國際影響力的民族品牌，適時推出山東省行業的集體商標或證明商標，打造山東省整體品牌。

　　（三）加大研發投入，加快產業標準制定。充分利用山東省現有科研機構和大專院校的資源優勢，加大科技投入，建設山東省行業技術聯盟。積極開展國際交流與合作，引進、消化、吸收國際成功經驗。研究制定山東省葡萄酒分級標準、釀酒葡萄種植規范等地方標準，完善食品安全保障體系。推動葡萄酒產業質量、過程監控標準與食品安全標準體系的協調與配套，支撐葡萄酒產業穩定、持續發展。加快感官品評、真實性識別與判定、清潔生產等釀酒產業標準化工作重點領域的技術研究和標準研制。加快葡萄酒技術標準與國際相關葡萄酒標準的接軌。積極跟蹤國際酒業先進法規標準發展趨勢，完善或提升產品質量控制技術手段、研究產業現代技術規范及標準化，進一步完善葡萄酒產業標準體系。

　　（四）重視人才培養，增強產業競爭力。通過培養、吸引和集聚葡萄酒專業人才，特別是國內外高端人才，充分發揮人才作用，為山東省葡萄酒產業提供人才保證。建設葡萄酒人才校企培養基地，鼓勵高校、職業培訓院校、社會培訓機構開展多層次、多類型的葡萄酒專業教育，有針對性地設立與葡萄酒相關的專用學科，支持院校與企業聯合建設葡萄酒實訓基地和訂單式人才培養基地加快培養葡萄酒行業緊缺人才。完善葡萄酒行業人才流動機制，鼓勵高等院校、科研機構和相關企業葡萄酒人才的國際交流。健全人才激勵機制，努力營造干事創業的良好環境。允許專業技術人員按照國家法律、法規及相關政策分享創新收益，對做出突出貢獻的科技人員按照規定實施期權、技術入股和股權獎勵等激勵措施。實施人才繼續教育和培養工程，通過行業技能競賽和技師、高級技師評審等形式，推動行業高技能型人才培育。努力建設一支滿足葡萄酒產業發展需要的、具有較強國際競爭力的、高素質的專業技術人員隊伍。

　　（五）加快葡萄酒專業市場建設，倡導社會責任。鼓勵各地建立葡萄酒專業市場，對葡萄酒專業市場建設給予政策性扶持。加強酒類流通隨附單的監管，規范葡萄酒流通領域，尤其是進口小包裝酒流通環節。加強行業誠信體系建設，強化食品安全監管，建立山東省葡萄酒企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信懲獎有制度的葡萄酒工業企業誠信體系。

　　（六）充分發揮行業協會作用。充分發揮行業協會在產業發展、技術進步、標準制定、貿易促進、行業準入、公共服務等方面的重要作用。扶持行業協會發展，加強協會的自身建設，發揮職能作用，促進行業自律。