“最嚴(yán)”寫進食品安全法總則中
清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光認(rèn)為,“最嚴(yán)”寫進食品安全法總則中,是要把“最嚴(yán)”的觀點清晰地傳遞給社會,傳遞給所有立法、執(zhí)法、司法機關(guān),非常有必要。在過去,提到最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度,似乎就是政府的責(zé)任,隨著修法中“最嚴(yán)”理念的提出,消費者、社會組織以及第三方的參與會越來越多,由此形成一個從政府到社會組織、到各種社會第三方以及消費者的社會共治網(wǎng)絡(luò)體系。王晨光說,只有社會共治的網(wǎng)絡(luò)體系建立起來,才能形成最嚴(yán)格的監(jiān)管體制。
“建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度”是全國人大常委會食品安全法修改中的亮點。不過,審議修訂草案時很多人建議刪去“最”字,認(rèn)為“最嚴(yán)”是行政辭令,并非法言法語。“‘最嚴(yán)’體現(xiàn)了全社會的決心,寫到法律里,是強調(diào)要達(dá)成一種共識。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波坦言,今天的最嚴(yán),不一定是明天的最嚴(yán),但是在食品安全這件事情上面,一定要秉承從嚴(yán)治理的原則,采取最嚴(yán)格的監(jiān)管方式。寫到法律里,就要這樣調(diào)整。
過去在食品安全法中沒有“最嚴(yán)”的表述,這次把“最嚴(yán)”寫進總則,體現(xiàn)的是一種法制精神,貫穿于法律的各項制度之中。國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司司長徐景和說,在整個法律體系中,在責(zé)任體系中,目前食品安全法修訂草案規(guī)定的應(yīng)該是最嚴(yán)之一。
